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當事人主張行政機關之行政行為違法而提起行政訴訟，另就因該行政行為
受有損害部分「附帶」請求國家賠償，其行政訴訟之請求與國家賠償之請
求係基於同一原因事實（同一違法行政行為），國家賠償始有「附帶」可
言。此時行政訴訟經以起訴不合法裁定駁回，其附帶提起國家賠償之訴部
分，既屬附帶請求之性質，非可單獨提起之行政訴訟，因而失所附麗，應
一併駁回，而無庸依職權移送至民事法院。至若兩者所主張之原因事實（
違法行政行為）並非同一，而為各別之行為，則當事人提起國家賠償訴訟
，因非附帶請求之性質，而係獨立之國家賠償事件，應適用民事訴訟程序
，由民事法院審理，行政法院並無審判權，依上述規定，應依職權移送至
有審判權之民事法院。

對於公法上之債權債務關係，基於避免債權人與債務人反覆清償之負擔，
於法律未特別明文規定時，可援引民法上之抵銷制度。臺北機務段對員工
雖負有給付年終考成獎金及年度休假補助費之義務，惟員工依公務人員俸
給法第 3  條及第 22 條規定係對臺北機務段亦負有繳還溢領薪津之義務
，則臺北機務段單方向員工表明其給付義務與追繳權利兩相扣抵，以抵銷
之方式，向員工請求返還一部分溢領金額，不足部分俟其免職確定後再函
員工繳回，尚屬有據。

（裁判要旨內容由法源資訊整理）

交通部臺灣鐵路管理局臺北機務段屬於行政機關，係就法定事務，有決定
並表示國家意思於外部，為依法設立，行使公權力之組織，有權就所屬員
工之考成（績）、差假、勤惰等事項，作成考成通知書。而臺鐵局就當事
人繼續曠職達四日以上者，即應一次記二大過而為免職處分，免職未確定
前先行停職，於法並無違誤，故當事人請求確認免職處分先行停職之處分
無效，為無理由。此外，將當事人因繼續曠職達四日以上，經免職處分記
二大過免職，記載於服務證明上，不能認為其有具體權利受到侵害，因此
當事人起訴請求刪除服務證明書備註欄之記載，並無理由。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）