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政府資訊公開法屬「一般性之資訊公開」，申請行政機關提供資訊之權利
，係屬「實體權利」，凡與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府
資訊，除具有政府資訊公開法第 18 條所定應限制公開或不予提供之情形
外，政府均應斟酌公開技術之可行性，選擇適當之方式適時主動公開；或
應人民申請時按政府資訊所在媒介物之型態給予申請人重製或複製品、或
提供申請人閱覽、抄錄或攝影。倘人民依法申請政府機關提供其「持有」
或「保管」之政府資訊，該受理申請之政府機關即應於期間內為準駁之決
定；如申請提供之政府資訊中含有限制公開或不予提供之事項者，因關於
政府資訊之限制公開或不予提供係採「分離原則」，受理申請之政府機關
仍應就可公開部分提供之。

裁判法院：最高行政法院

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

銓敘部 102  年 1  月 3  日函及同年 11 月 25 日函釋意旨，略以：為
落實覈實考評，對於違法失職、涉及弊案或符合卷附丙等條件一覽表所定
各該條件，考績不宜考列甲等，情節重大或確有具體事證者，考績等次以
考列丙等以下為宜。各機關辦理考績時，除受考人符合考績法第 6  條、
第 12 條、第 13 條及其施行細則第 4  條所定條件，其考績等次依相關
規定辦理外，仍應依該部上開函釋規定辦理，以落實考績獎優汰劣之功能
等語，可知銓敘部上開函釋係為統一全國公務員之人事管理事項，協助各
機關辦理考績業務行使裁量權時，應本綜覈名實、信賞必罰之旨，而為準
確客觀之考核，所訂頒具有拘束訂定機關、下級機關及屬官效力之行政規
則。衡諸銓敘部所定丙等條件一覽表之適用，除受考人應有丙等條件一覽
表所列各項情形之一者外，各機關尚受有應審酌公務人員是否有情節重大
或確有具體事證之違法失職情事，始得將受考人之考績等次考列丙等以下
之限制。是以銓敘部 102  年 1  月 3  日函及同年 11 月 25 日函釋意
旨，核與考績法第 2  條所定考績之考核原則尚無不合，各機關辦理考績
業務時，雖得予以援用。惟各機關根據銓敘部 102  年 1  月 3  日函及
同年 11 月 25 日函附丙等條件一覽表辦理考績業務時，應全盤理解上開
函釋意旨，本於綜覈名實，按受考人平時成績考核紀錄或具體事蹟，並斟
酌如有違法失職之具體事證，違失情節係屬輕微或已達嚴重程度，予以綜
合評定適當之考績等次。是如辦理考績之機關，僅憑該函所列丙等條件為
形式審議，並未實質審論受考人所涉違失行為是否確有具體事證，並已達
情節重大之程度，而遽將受考人之考績等次考列為丙等，自與考績法所定
之考核原則有違，難謂適法。

裁判法院：高雄高等行政法院