申訴、視為訴願之再申訴程序，係教師提起撤銷訴訟之必備要件，倘未經
合法之申訴、再申訴程序，逕行提起撤銷訴訟，即有起訴不合法之情形。
又教師倘提起申訴逾三十日之不變期間、對已決定之申訴案件就同一原因
事實重行提起申訴者，申訴受理機關應為不受理之評議決定，教師即無從
續行為合法申訴、再申訴程序，則其進而提起撤銷訴訟，即屬不備起訴要
件，且不能補正，行政法院自應依行政訴訟法第 107 條第 1 項第 10
款規定裁定駁回。此外，公立學校與教師間之聘任關係，係由雙方締結互
付給付義務之行政契約關係，教師負有給付有助於學校執行教育事務之職
務上義務，學校則負有給付薪資報酬為對價之義務。因此，公立學校給付
教師之薪資、考績獎金等報酬，係因行政契約之法律關係所生之對待給付
義務，性質上並非行政程序法第 127 條第 1 項所指之「授予利益之行
政處分」，不生以書面行政處分核定教師應返還金錢之問題。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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