審計法對於應負賠償責任之財產管理人員追繳賠償，係屬多階段行政程序 。就各機關人員是否符合法定要件而當然發生賠償責任之調查階段，係賦 與審計機關在行政內部具有最終判斷之法定職權，對各該應負責機關之長 官具有內部拘束力。僅該管機關長官核發之限期追繳命令，始具有下命處 分之規制力。