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衛星廣播電視法第
17
條相關裁判
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1 |
裁判字號： |
100年判字第 1618 號 |
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要 旨： |
衛星廣播電視廣告播送之日期及時段均不相同，每一次均向不同之顧客群
訴求，一次廣告即有其單一之危害性產生，應認為一次播送廣告即為單一
行為，應可就每次播送廣告之行為分別處罰，並無違反一事不二罰原則。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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2 |
裁判字號： |
101年判字第 450 號 |
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要 旨： |
判斷行政機關就公法上具體事件對外所為之函文，究為一行政處分或單純
事實通知或理由說明，應以該函文是否具備行政處分各要素為斷，其中尤
以法效性為要。又有無違反行政法上義務之行為，與該行為是否遭裁罰處
分，仍有區別，是本件通傳會以換照處分附解除條件許可媒體業者換照，
其解除條件係以該媒體自換照日起 1 年內有違反衛星廣播電視法第 17
條或第 19 條第 1 項規定之情事為條件成就之要件，是以，判斷該解除
條件是否成就，自應以「該媒體自換照日起 1 年內有無違反衛星廣播電
視法第 17 條或第 19 條第 1 項規定情事」為斷，而非以其是否經裁罰
處分為斷。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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3 |
裁判字號： |
102年判字第 332 號 |
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要 旨： |
關於廣播電視法第 12 條之 1 第 1 項內容，與衛星廣播電視法施行細
則第 4 條所列審核衛星廣播電視換照申請案件所應考量之事項，存有明
顯差異，足見行政機關在審查無線電視頻道與衛星電視頻道之申請換照案
件時，應予裁量之事項確有不同。而行政機關既係就頻道性質與應審查事
項相異之頻道換照申請作不同處置，即無違反平等原則可言。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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4 |
裁判字號： |
103年判字第 398 號 |
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要 旨： |
主管機關召開聽證會如係以「涉及民眾權益重大事項」為其要件，其就是
否涉及民眾權益重大事項之認定，依其本於職權所訂定之行政規則作為判
斷標準，尚屬適法。
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5 |
裁判字號： |
97年判字第 240 號 |
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要 旨： |
行為時衛生廣播電視法第 3 條規定，新聞局為該法之主管機關。故系爭
新聞是否合於電視節目分級處理辦法關於普遍級之規範，即是由新聞局本
於主管機關之地位，將上述電視節目分級處理辦法所規定之要件，經由解
釋具體化適用於個案之事實。而新聞局係為避免少數同仁之主觀好惡影響
業者權益，並為在專業觀念上能與社會脈動與時俱進，乃邀請學者專家擔
任「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」委員，由諮詢委員審酌個案，提供新
聞局在節目認定上之客觀諮詢意見，則該諮詢會議意見顯僅供新聞局內部
參考，目的乃為使處分之作成更趨於客觀嚴謹，原處分仍是由主管機關本
於職權所為，則於無相關法規規定諮詢會議應公開之情況下，原處分自不
因諮詢會議之程序有否公開致影響其適法性，更不因該諮詢會議是否法律
地位不明，致有違反授權明確性原則情事。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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6 |
裁判字號： |
100年訴更一字第 159 號 |
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要 旨： |
在傳播領域，多元化一直是媒介追求的目標，亦是捍衛其他價值與利益的
方法。媒介如何發揮民主、公共特色以達多元認同主體間的相互尊重，亦
成為媒介多元化的重要課題。同時，面對當代社會中政治力與經濟力的結
合，媒介多元化的具體實踐已被視為抗拒媒體單一化與集中化，提供更多
選擇，反映社會差異，落實言論自由與保護少數族群傳播權益的重要理念
。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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7 |
裁判字號： |
101年訴字第 1912 號 |
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要 旨： |
按衛星廣播電視法第 22 條之立法意旨，乃在要求廣電業者對其所播出之
廣告內容，善盡注意義務，衛星廣播電視事業自應對廣告內容嚴加編審、
過濾。而衛星廣播電視法對於衛星廣播電視事業播送之廣告無庸事前送審
，旨在課予業者自律之責任，並非免除其審查義務。是以，廣電業者經營
媒體事業，其內部理應建立相當健全程度之編審制度，並就受託播之廣告
內容是否經中央或直轄市衛生主管機關核准，或與主管機關已核准廣告內
容一致，而非僅形式審查具備證明文件即可。又廣告既經前地方政府認定
廣告內容違反化粧品衛生管理條例相關規定，廣電業者經營衛星廣播電視
事業，應遵守衛星廣播電視法等相關規定，卻未善盡審查之義務，任令與
取得證明文件內容不符之廣告違法播出，縱非故意亦難謂無過失，自應就
其違規行為負法律責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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8 |
裁判字號： |
101年訴字第 216 號 |
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要 旨： |
按關於通訊傳播業務之公告案、許可案及處分案之審議等具有相當重要性
之事項，依 100 年 12 月 28 日修正前國家通訊傳播委員會組織法第 8
條第 1 項、第 2 項第 5 款，自應由委員會議以合議制之決議行之，
始能達成委員合議制公正、客觀及專業之精神；惟同法第 9 條第 4 項
並未規定該分組委員會議得取代委員會議就其法定職掌作成最終之決議，
故就通訊傳播業務公告案、許可案及處分案之審議，仍應由委員會議以合
議制之決議行之，並遵循同法第9 條關於委員會議之組成及決議方式等相
關規定辦理，始符合關於通訊傳播業務公告案、許可案及處分案之審議決
議程序。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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9 |
裁判字號： |
104年訴更三字第 42 號 |
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要 旨： |
行政處分之附款，既在達成行政處分及其所根據法律之目的，附款之合法
性原因，即存在於該法律目的。如以附款達成非行政處分目的之其他目的
，縱然該其他目的本身亦具有意義，但該目的並不在附款所根據實體規定
之授權內，仍構成裁量之瑕疵。
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10 |
裁判字號： |
97年訴字第 3022 號 |
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要 旨： |
衛星廣播電視法第 17 條第 1 款規定，衛星廣播電視事業及境外衛星廣
播電視事。其立法意旨，乃在要求廣電業者對其所播出之節目及廣告內容
，應善盡注意義務；即衛星廣播電視事業應對節目及廣告內容嚴加編審、
過濾，以展現民主法治國家之媒體自律與守法精神。本件系爭廣告涉及之
主要法律規定為選罷法，其意在於確保選舉活動進行之公平、公正。是以
，衛星廣播電視節目或廣告之播送，基於選罷法之明文規定，有受較高度
管制之必要性存在。另依選罷法第 12 條規定，中選員會就選舉、罷免法
規監察事項所作判斷，為其法定職權，而系爭違法行為既經中選會認定違
反行為時選罷法第 50 條之 1 第 3 項規定，自亦違反衛星廣播電視法
第 17 條第 1 款所定違反法律禁止規定之情形，故原處分誠屬適法。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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11 |
裁判字號： |
97年簡字第 762 號 |
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要 旨： |
本件被告國家通訊傳播委員會屬於中央行政機關組織基準法第 3 條第 2
款所規定之獨立機關；但其既非國防組織，亦非檢察機關組織，則其自屬
於同法第 2 條第 1 項所指適用同法之行政院所屬各級機關。不服國家
通訊傳播委員會之行政處分者，其他法律無特別規定時，依首揭訴願法第
4 條及第 5 條規定，應繕具訴願書經由原行政機關國家通訊傳播委員會
向訴願管轄機關行政院提起訴願，始符法制。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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12 |
裁判字號： |
98年訴字第 2326 號 |
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要 旨： |
衛星廣播電視法第 20 條準用同法第 17 條第 2 項規定，廣告內容不得
妨害兒童或少年身心健康。經查本件廣告內容，出現鬼怪追逐並掐住少年
頸部情節，顯非兒童、少年在日常生活間之常見景象，而確有使兒童或少
年產生恐懼、驚嚇、不安、疑惑或不當聯想之可能。且行政機關雖發函通
知廣播電視、衛星廣播電視業者限定系爭廣告日後之播出時段，然行政機
關所裁罰之系爭廣告仍非於限制時段內播放，行政機關於審酌衛星廣播電
視業者先前違規紀錄、本件違犯程度等因素後科予罰鍰處分，並無違反信
賴保護原則及濫用裁量權可言。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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13 |
裁判字號： |
99年訴字第 2169 號 |
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要 旨： |
衛星廣播電視事業執照效期屆滿前申請換發執照，經主管機關以原處分附
解除條件許可換照，解除條件成就時，換照處分失其效力。其中，自換照
日起一年內如有違反衛星廣播電視法第 17 條或第 19 條第 1 項規定，
則換照處分失其效力，有行政裁量怠惰之虞，且不符合該機關決議之撤換
分流審核原則；另自換照日起六個月內，節目首播率未達 40％ ，換照處
分失其效力，亦未符合明確性原則及平等原則。故該附款均屬違誤，應予
撤銷。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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14 |
裁判字號： |
99年簡字第 135 號 |
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要 旨： |
本件受處分人播放普遍級之節目，節目中卻出現以未成年少女泳裝選秀為
主要訴求之內容，且節目設計主題、評審用語等均包含將女性物化之概念
，而應屬保護級始得播出之內容。受處分人雖主張，選美、選秀已為大眾
廣為接受之普遍活動，且該節目深具教育意義，並無妨害兒童或少年身心
健康，甚而有物化女性之虞云云，惟該節目確有著重討論外表、加強刻板
性別觀念之印象，行政機關認定該節目違反衛星廣播電視法第 18 條第 1
項規定，於法並無違誤。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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