衛星廣播電視法所訂之換照處分係屬裁量處分之性質,主管機關應基於公 益考量,本諸促進衛星廣播電視事業之健全發展及保障公眾視聽權益之公 共政策,審酌申請換照者之營運計劃執行情形等事項,俾決定是否准予換 照。