行政處分得以書面以外方式作成,故學生辦理畢業離校程序,經註冊組人 員以其未提出英檢證明成績,故拒絕發給上訴人畢業證書,該註冊組人員 雖不願意以書面方式表明拒絕發給畢業證書,然其已以註冊組名義通知該 學生,並表明否准之意,應認該否准處分已對外發生效力。