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私立大學與所聘任教師間乃私法契約關係，私立大學所為之停聘通知，係
單方中止雙方私法上聘任契約之意思表示，核屬私法契約之行為，並非行
政處分；教育部對於該停聘行為之核准，具有使該停聘行為發生法律效力
之作用，方為形成私法效果之行政處分。

行政決定基準時點與行政訴訟判斷基準時點，乃分屬不同概念，以課予義
務訴訟而言，其違法判斷基準時點，依目前學理及實務通說，原則上應以
事實審行政法院言詞辯論終結時之法律及事實狀態為準，即行政法院須於
判決中宣示行政機關是否有為某一行政處分之義務，而此項宣示並非針對
當事人之申請於行政機關當初審查時是否應予核准，而係針對於法院判決
時當事人之請求權是否成立、行政機關有無行為義務之問題，自應綜合考
量事實審言詞辯論終結時之法律及事實狀態，以為判斷。是以，言詞辯論
終結時，若本件所提起之訴訟無解於其申請事項之本案爭執，即依其所訴
事實，係欠缺權利保護必要者，即屬無訴之利益，在法律上顯無理由，行
政法院自得予以判決駁回。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

按行為時之私立學校法第二十二條第二款規定，校長之選聘為私立學校董
事會之職權，雖然依同法第五十五條第一項規定、及第四條但書等規定，
直轄市之私立高級中等學校之校長，需報經主管教育行政機關即直轄市政
府「核准」後聘任之，亦即須經核准之後，獲董事會遴選之校長始與其私
立學校發生民事委任之法律關係，惟依行為時之私立學校法及依該法第八
十條授權訂定之施行細則關於私立高級中等學校之監督規定，並未明文賦
予主管教育行政機關「核准」私立高級中等學校董事會為行使該法第二十
二條第二款「校長之選聘及解聘」之職權，而訂定該辦法的權限。是以揆
諸上開說明，主管教育行政機關自無擅以公權力措施介入前揭選聘及解聘
辦法之餘地，而只能於私立高級中等學校董事會遴選校長並依法陳報後，
始依私立學校法第五十五條第一項之規定，參酌相關法令規定審查校長人
選是否具備法定資格，而為是否核准其選聘之行政處分，則聲請人之陳報
行為，自已完成應盡之義務，要不能謂其程序不合。

裁判法院：高雄高等行政法院

 (裁判要旨內容由法源資訊撰寫)