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按學校教職員退休條例第 13 條第 2  款及同條例施行細則第 45 條規定
，均無退休教職員再任有給之公職時，負有應繳回溢領之退休金及優惠存
款利息等公法上金錢給付義務之明文，亦無主管機關得逕以行政處分下命
再任有給公職之退休教職員履行公法上金錢給付義務之明文。是主管機關
向退休教職員追繳溢領之月退休金及優惠存款利息，其性質上為公法上之
不當得利，若主管機關對於退休教職員有公法上之不當得利返還請求權時
，尚不得逕以行政處分下命退休教職員給付，而應向退休教職員提起一般
給付訴訟，由法院判命給付後，始得據為行政執行名義並移送行政強制執
行。又主管機關函文請退休教職員繳回溢領之月退休金及優惠存款利息，
既非行政執行名義，即與行政執行法第 26 條、強制執行法第 14 條第 1
項前段及最高行政法院 97 年 5  月份第 1  次庭長法官聯席會議決議所
稱，行政執行名義成立後，如有消滅或妨礙債權人請求之事由發生之債務
人異議之訴之要件未合，人民自不得提起債務人異議之訴。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

公立國民小學乃直轄市或縣（市）政府為達成教育國民之公共行政目的，
將人與物作功能上的結合，以制定法規作為組織依據所設置之文教性營造
物；且辦理國民教育所需之經費及校地乃由直轄市或縣（市）政府編列預
算支應及依法撥用或徵收。因此，營造物可分為「有權利能力之營造物」
與「無權利能力之營造物」兩者；無權利能力之營造物，其本身屬行政主
體之一部分，不具有獨立之地位或法人格。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

納稅義務人對於因適用法令錯誤或計算錯誤溢繳之稅款，得自繳納之日起
 5  年內提出具體證明，申請退還；逾期未申請者，不得再行申請。法律
關係因行政處分而發生者，當事人如有爭執，本應以撤銷訴訟撤銷原處分
，則該法律關係自然失所附麗，隨之而變更或消滅。若原告怠於提起訴願
及撤銷訴訟，聽任行政處分確定，然後再以無起訴期間限制之確認訴訟，
主張因行政處分而生之法律關係存在或不存在，則行政處分之效力永遠處
於不確定狀態，不唯訴願及撤銷訴訟成為多餘之制度，亦有害法律秩序之
安定。

裁判法院：臺中高等行政法院
    
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）