按政府資訊公開法要求政府機關主動或依申請公開政府資訊，係藉政府資
訊之公開以保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督
並促進民主參與。是以公開政府資訊本身即具有公益性，不問人民要求政
府公開資訊之動機及目的為何，即得依該法請求政府公開資訊，與行政程
序法第 46 條所規定行政程序中資訊公開請求權，以當事人或利害關係人
，並以主張或維護其法律上利益有必要者為限，有所不同。是以政府資訊
公開法相關規定，以政府資訊公開為原則，不公開為例外。基於政府資訊
公開之目的及例外解釋從嚴之法解釋原則，該法第 18 條第 1 項所列限
制公開或不予提供之例外事由，應從嚴解釋。而公開政府資訊公益性之大
小，恆以該政府資訊涉及公益程度，及其應受人民監督必要性之高低有關
。是以，原判決已自系爭檔案之資訊所涉事項、資訊之時間性，衡量准申
請人閱覽之公益，及政府機關所主張之經營事業有關之資訊（料）、工商
秘密，因准申請人閱覽，所可能受影響，認前者大於後者，核其認事用法
無不合。此即該當政府資訊公開法第 18 條第 1 項第 8 款但書及第 9
款但書對公益有必要之規定，政府機關自不得限制公開或不予提供系爭檔
案。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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