由營造業法之立法過程可知，營造業法第 66 條第 4 項之規定，顯係為
避免 92 年 2 月 9 日前原可聘用工地主任擔任專任工程人員之丙等綜
合營造業於換領 5 年後無法再繼續聘用工地主任，為緩和因專任工程人
員人數不足致生聘用困難之情形，所為之放寬性規定。故營造業法第 66
條第 4 項規定得選擇採行置專任工程人員或委託建築師或技師逐案簽章
雙軌制之要件僅為「營造業法施行前原依營造業管理規則規定聘工地主任
擔任專任工程人員之丙等營造業於換領為丙等綜合營造業 5 年後」。則
內政部 98 年 3 月 23 日台內中營字第 0980801950 號函釋：「該丙等
綜合營造業如於上揭期間回歸本法第 7 條第 1 款立法意旨所定常態以
採置專任工程人員，自無本法第 66 條第 4 項之適用。」內政部 103
年 1 月 2 日台內營字第 1020811562 號函釋：「丙等綜合營造業工地
主任如於本法施行後依本法第 17 條申請複查屆期前(未滿 5 年)，即無
繼續擔任專任工程人員一職，自無本法第 66 條第 4 項之適用。」等內
容，顯已對於營造業法第 66 條第 4 項規定之適用，增加了法律所無之
限制，於此範圍，應屬違法之函釋，不得予以適用。
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