參照行政程序法第 128 條第 1 項規定，行政處分於法定救濟期間經過
後，具有各款情形之一者，相對人或利害關係人得向行政機關申請撤銷、
廢止或變更之。該條乃針對法定救濟期間經過後之行政處分，於符合上述
規定之要件時，處分之相對人或利害關係人得申請行政機關重新進行行政
程序之規定。至行政機關是否准予重開行政程序，則應視申請人之請求是
否符合本條規定之要件，若符合本條規定之要件，始須再進而就原處分是
否有申請人主張之違法事由進行實體審查。從而，本件原判決認以行政程
序法第 128 條係仿照訴訟法上之再審制度，申請程序重開之事由亦採列
舉主義，主管機關必須先審核當事人申請程序重開所主張之事由，形式上
是否符合法律列舉事由之要件，及其事由是否確實存在，始能准許重新開
始程序。易言之，當事人申請程序重開所主張之事由形式上符合法律列舉
事由之要件，且其事由確實存在，乃程序重開之前提條件，並認為上訴人
所提主張程序於法不合。要與行政程序法第 128 條第 1 項及行政訴訟
法第 5 條之規定無違。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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