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政府採購法第 31 條第 2  項第 7  款係授權政府採購法之主管機關就特
定之行為類型，事先一般性認定屬於「影響採購公正之違反法令行為」，
用以補充該款發生不予發還或追繳押標金法律效果之構成要件，主管機關
所為之認定，具有法規命令性質，該項認定必須明確具體，始符法治國家
法律明確性之要求。亦即政府採購法該款規定本身僅有部分構成要件行為
及法律效果，尚待主管機關補充其空白部分構成要件行為後，方成為完整
構成要件之法規範。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

貪污治罪條例第六條第一項第四款之公務員違法圖利罪，除公務員對其主
管監督事務，明知違背法規，直接或間接圖自己或其他私人不法利益外，
尚須圖利之對象因而獲得利益，始克成立，所謂利益，係指一切足使圖利
對象之財產，增加經濟價值之現實財物及其他一切財產利益者。又依刑法
第 10 條第 3  項規定，公務員執行公務時，在職務上所製作之文書均屬
公文書，不因其用途係對外或對內而有不同。而刑法第 213  條公務員登
載不實文書罪，祇要其登載內容失真係出於明知，其犯罪即屬成立。又參
與函文製作之各該公務員如共同基於職務上登載不實之犯意聯絡，明知為
不實事項，於其職務上所掌公文書為擬稿、核稿、決行之行為分擔，均應
成立該罪之共同正犯。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）