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災害防救法第
24
條相關裁判
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1 |
裁判字號： |
104年原重上國字第 1 號 |
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要 旨： |
國賠法第 2 條第 2 項後段所稱公務員怠於執行職務之消極不作為國家
賠償責任，自保護規範理論擴大對人民保障而言，凡國家制定法律之規範
，不啻授與推行公共政策之權限，而係為保障人民生命、身體及財產等法
益，且該法律對主管機關應執行職務之作為義務有明確規定，如該管機關
公務員怠於執行職務，復因有違法性、歸責性及相當因果關係，致特定人
自由或權利遭受損害，即應負消極不作為之國家賠償責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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2 |
裁判字號： |
106年台上字第 315 號 |
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要 旨： |
按土石流防災疏散避難作業規定第 3 點規定，必須建立土石流潛勢溪流
保全對象與緊急聯絡人清冊，故主管機關及鄉公所縱有通報撤離之義務，
亦僅限於保全戶。因此，倘非保全戶，則行政機關未通知或強制撤離，能
否謂其未盡作為義務，而應負國家賠償責任，自非無疑。此外，多位居民
已被安置在分駐所內，如未詳查審認，即謂主管機關未通報撤離，有判決
違背法令之處。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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3 |
裁判字號： |
101年重國字第 3 號 |
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要 旨： |
按村莊整村淹沒事故發生之災害事件，於實際發生前，依行政機關屬公務
員當時所能掌握之資料，既僅為中央氣象局發布之實際降雨量及未來降雨
量之預測，實難苛求公務員，得以預見山發生崩塌，並依災害防救法第
24 條規定，預先強制撤離民眾。且高強度、長時間降雨，並不是造成村
莊遭土、石、泥流掩埋之唯一原因。又事故發生前，並無土石流發生之徵
兆，自難認地區有因土石流災情或水災情或有發生之虞，而致行政機關及
所屬公務人員，只能做出強制撤離居民之惟一決定，而無不下令強制撤離
之裁量空間者，自不得以行政機關未下令強制撤離村莊居民，逕認其應負
國家賠償法第 2 條第 2 項後段規定之公務員怠於執行職務之消極不作
為賠償責任及民法第 184 條之侵權行為賠償責任。至於行政機關固因滅
村災情確有違失而遭監察院予以糾正在案，然糾正案件與國家賠償案件之
性質不同，其成立要件亦不相同，自不得以行政機關經監察院糾正，遽認
應負國家賠償責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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4 |
裁判字號： |
101年重國字第 4 號 |
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要 旨： |
按公務員之懲戒則注重在公務員之行為，是否違反公務員應謹慎，執行職
務應力求切實之旨，均係著眼於行政機關為行政行為，是否具備主動性、
積極性，而毫無再予檢討之餘地，尚與國家賠償之要件，係機關所屬公務
員之不作為須達無裁量餘地，機關始因該公務員之不作為負國家賠償責任
，均容有不同，故監察院糾正行政機關之違失、公懲會認定公務員行政違
失，尚非等同於國賠請求人請求國家賠償之要件已充足，不能逕為有利之
認定。次按造成村莊淹沒之事故，乃係山崩及因崩塌形成之堰塞湖潰決所
致，而此尚非屬發生前可得預測，自難令行政機關所屬公務員，得以預見
山崩，並依災害防救法第 24 條規定，預先強制撤離民眾；而該區於事故
發生前，尚無土石流災情，亦未有土石流發生之徵兆，且淹水災情亦非嚴
重，自不能認行政機關所屬公務員已無不未依災害防救法第 24 條規定強
制撤離之裁量空間。是公務員未予強制撤離，亦不能遽認其應負國家賠償
責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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5 |
裁判字號： |
101年國簡上字第 16 號 |
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要 旨： |
按區公所得行使之公權力事項並不包含警政、消防事項在內，則區長得指
揮監督里長之公務及交辦事項，自不包含警政、消防事項在內，且「里」
既為「區」轄下之單位，其法定公務亦無可能逾越區所得行使之公權力範
圍。是以本件里長接獲通知上訴人在家燒炭自殺之通知後，縱有到場及請
社區主委、總幹事找鎖匠將上訴人住處門鎖破壞等情事，然該等行為所涉
者乃警政、消防之事項，並非屬里長職務範圍內之事項，亦非區公所可指
揮監督里長執行職務行使公權力之行為，自無國家賠償法第 2 條第 2
項規定之適用。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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6 |
裁判字號： |
106年苗國簡字第 1 號 |
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要 旨： |
按國家賠償法第 3 條第 1 項規定，國家機關因公有公共設施之管理有
欠缺，致人民生命、身體或財產受損害時，雖負無過失賠償責任；如公有
公共設施之管理無欠缺，人民雖受有損害，國家機關亦無須負賠償責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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