臺北市災害應變中心指揮官為市長，村（里）長調用怪手拆除民眾建築物 為防火巷之用，同步向該中心回報，此時村（里）長亦受國家機關之指揮 命令，從事非獨立性活動，視為輔助機關之行為，應為行政助手
協助救災徵用、徵調或命保管救災器具之疑義