（一）爆竹煙火管理條例第 20 條規定以負責人為處罰對象，乃因負責人
為法人之機關，有監督防止其職員或從業人員執行職務違法的注意
義務，如對該行政義務之違反，未盡力防止其發生，在指揮監督上
即有過失，依法即須為該監督過失行為負責；又公司之負責人，未
盡其監督防止其職員或從業人員執行職務之注意義務，致公司發生
重大爆炸公安事故，其應受責難程度、所生影響不可謂不大，故地
方主管機認定其有重大違失，屬嚴重違規，故裁處最高之罰鍰，核
與行政罰法第 18 條第 1 項規定，並無違背。
（二）爆竹煙火管理條例第 16 條第 3 項規定，雖未明確規範報請當地
與臨時儲存場所及施放地點所在地之直轄市、縣（市）主管機關備
查之行為主體為何。惟依該條之立法體系解釋、該條第 3 項文字
規範之用語及實務上之運作等情，可知該條第3 項之行為主體應係
指同條第 1 項、第 2 項之施放煙火之負責人而言，始符合維護
公共安全之規範目的。是以，專業爆竹煙火應於運出儲存地點前，
將相關資料報請當地與臨時儲存場所及施放地點所在地之直轄市、
縣（市）主管機關備查後，始得運出儲存地點之行為義務人應為將
專業煙火運出而欲施放煙火之負責人，而非單純出賣或出借之負責
人。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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