| 現行條文： |
旅行業違反第五條、第十三條第一項、第十五條、第十八條第二項、第二
十二條、第二十三條第一項或第二十四條第二項規定者，每違規一次，由
交通部觀光局記點一點，按季計算。累計四點者，由交通部觀光局停止其
辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月；累計五點者，停止其辦
理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務三個月；累計六點者，停止其辦理
大陸地區人民來臺從事觀光活動業務六個月；累計七點以上者，停止其辦
理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一年。旅行業違反第二十一條第一
項規定者，除依旅行業管理規則第五十六條規定處罰外，每違規一次，並
由交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下列情形之一者，由
交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至一
年，情節重大者，得廢止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務之核
准，不適用前項規定：
一、接待團費平均每人每日費用，違反第二十三條第一項之注意事項所定
最低接待費用。
二、於團體已啟程來臺入境前無故取消接待，或於行程中因故意或重大過
失棄置旅客，未予接待。
三、違反第五條之一第一項規定。
四、違反第十三條第一項後段規定，與交通部觀光局禁止業務往來之大陸
地區組團旅行社營業。
五、違反第二十三條第一項之注意事項有關下列規定之一：
（一）禁止無正當理由任意要求接待車輛駕駛人縮短行車時間、違規超車
或超速之規定。
（二）限制購物商店總數、購物商店停留時間之規定。
（三）不得強迫旅客進入或留置購物商店之規定。
六、違反第二十三條第二項之特別規定。但因天災等不可抗力或不可歸責
於旅行業之事由所致者，不在此限。
七、違反第十三條第二項或第三項規定。
旅行業依前二項規定受交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀
光活動業務之處分者，得於處分書送達之次日起算七日內，以書面向該局
表示每停止辦理業務一個月扣繳第十一條第一項保證金新臺幣十萬元；其
經同意者，原處分廢止之。保證金不足扣抵者，不足部分仍處停止辦理業
務處分。
導遊人員違反第十九條第一項、第二十二條第一項第二款、第四款至第十
款、第二項、第三項或第二十三條第一項規定者，每違規一次，由交通部
觀光局記點一點，按季計算。累計三點者，由交通部觀光局停止其執行接
待大陸地區人民來臺觀光團體業務一個月；累計四點者，停止其執行接待
大陸地區人民來臺觀光團體業務三個月；累計五點者，停止其執行接待大
陸地區人民來臺觀光團體業務六個月；累計六點以上者，停止其執行接待
大陸地區人民來臺觀光團體業務一年。
導遊人員違反第二十三條第一項之注意事項有關下列規定之一者，由交通
部觀光局停止其執行接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至一
年，不適用前項規定：
一、禁止無正當理由任意要求接待車輛駕駛人縮短行車時間、違規超車或
超速之規定。
二、限制購物商店總數、購物商店停留時間之規定。
三、不得強迫旅客進入或留置購物商店之規定。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例、旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
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民國 108 年 04 月 09 日修正前原條文 |
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第 3 條 大陸地區人民符合下列情形之一者，得申請許可來臺從事觀光活動：
一、有固定正當職業或學生。
二、有等值新臺幣二十萬元以上之存款，並備有大陸地區金融機構出具之
證明。
三、赴國外留學、旅居國外取得當地永久居留權、旅居國外取得當地依親
居留權並有等值新臺幣二十萬元以上存款且備有金融機構出具之證明
或旅居國外一年以上且領有工作證明及其隨行之旅居國外配偶或二親
等內血親。
四、赴香港、澳門留學、旅居香港、澳門取得當地永久居留權、旅居香港
、澳門取得當地依親居留權並有等值新臺幣二十萬元以上存款且備有
金融機構出具之證明或旅居香港、澳門一年以上且領有工作證明及其
隨行之旅居香港、澳門配偶或二親等內血親。
五、其他經大陸地區機關出具之證明文件。
第 3-1 條 大陸地區人民設籍於主管機關公告指定之區域，符合下列情形之一者，得
申請許可來臺從事個人旅遊觀光活動（以下簡稱個人旅遊）：
一、年滿二十歲，且有相當新臺幣二十萬元以上存款或持有銀行核發金卡
或年工資所得相當新臺幣五十萬元以上。
二、年滿十八歲以上在學學生。
前項第一款申請人之直系血親及配偶，得隨同本人申請來臺。
第 4 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，其數額得予限制，並由主管機關公告之
。
前項公告之數額，由內政部移民署（以下簡稱移民署）依申請案次，依序
核發予經交通部觀光局核准且已依第十一條規定繳納保證金之旅行業。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，經交通部觀光局會商移
民署專案核准之團體，不受第一項公告數額之限制。
旅行業於本辦法中華民國一百零二年五月一日修正生效前，已取得交通部
觀光局出具之數額建議文件者，該文件得適用修正施行前之規定，至效期
屆滿為止。
第 5 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，除個人旅遊外，應由旅行業組團辦理，
並以團進團出方式為之，每團人數限五人以上四十人以下。
經國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民，每團人數限七人以上。但符合
第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，來臺從事觀光活動，得不以
組團方式為之，其以組團方式為之者，得分批入出境。
旅行業組團辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動，依其旅遊內容分為優質
行程團體及一般行程團體。
前項優質行程團體，其旅遊內容應經交通部觀光局審查通過。
第三項優質行程團體及一般行程團體之核發數額及流用方式，由主管機關
公告之。
第 6 條 大陸地區人民符合第三條第一款或第二款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應由經交通部觀光局核准之旅行業代申請，並檢附下列文件，向移民署
申請許可，並由旅行業負責人擔任保證人：
一、團體名冊，並標明大陸地區帶團領隊。
二、經交通部觀光局審查通過之行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、固定正當職業（任職公司執照、員工證件）、在職、在學或財力證明
文件等。大陸地區帶團領隊，應加附大陸地區核發之領隊執照影本。
五、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之大陸地區人民往來臺灣地區通行
證或旅行證件。
六、我方旅行業與大陸地區具組團資格之旅行社簽訂之組團契約。
七、其他相關證明文件。
大陸地區人民符合第三條第三款或第四款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應檢附下列文件，送駐外使領館、代表處、辦事處或其他經政府授權機
構（以下簡稱駐外館處）審查。駐外館處於審查後交由經交通部觀光局核
准之旅行業依前項規定程序辦理或核轉移民署辦理；駐外館處有移民署派
駐入國審理人員者，由其審查；未派駐入國審理人員者，由駐外館處指派
人員審查：
一、旅客名單。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之旅行證件或香港、澳門政府核發
之非永久性居民旅行證件。
五、國外、香港或澳門在學證明及再入國簽證影本、現住地永久居留權證
明、現住地依親居留權證明及有等值新臺幣二十萬元以上之金融機構
存款證明、工作證明或親屬關係證明。
六、其他相關證明文件。
大陸地區人民符合第三條第五款規定者，申請來臺從事觀光活動，應檢附
第一項第一款至第三款、第六款、第七款之文件及大陸地區所發尚餘六個
月以上效期之大陸地區人民往來臺灣地區通行證影本，交由經交通部觀光
局核准之旅行業依第一項規定程序辦理。
大陸地區人民符合第三條之一規定，申請來臺從事個人旅遊，應檢附下列
文件，經由交通部觀光局核准之旅行業代向移民署申請許可，並由旅行業
負責人擔任保證人：
一、入出境許可證申請書。
二、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之大陸地區人民往來臺灣地區通行
證及個人旅遊加簽影本。
三、相當新臺幣二十萬元以上金融機構存款證明或銀行核發金卡證明文件
或年工資所得相當新臺幣五十萬元以上之薪資所得證明或在學證明文
件。但最近三年內曾依第三條之一第一項第一款規定經許可來臺，且
無違規情形者，免附財力證明文件。
四、直系血親親屬、配偶隨行者，全戶戶口簿及親屬關係證明。
五、未成年者，直系血親尊親屬同意書。但直系血親尊親屬隨行者，免附
。
六、符合下列資格之緊急聯絡人之相關資訊：
（一）大陸地區親屬。
（二）大陸地區無親屬或親屬不在大陸地區者，為大陸地區組團社代表人
。
七、已投保旅遊相關保險之證明文件。
八、其他相關證明文件。
移民署審查第一項第四款及第七款、前項第三款至第五款及第八款規定之
文件時，得要求該文件應為大陸公務機關開立之證明，必要時該文件應經
財團法人海峽交流基金會驗證。
旅行業或申請人未依規定檢附文件，經限期補正，屆期未補正者，應予退
件。
第 9 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動之停留期間，自入境之次日起，不
得逾十五日；逾期停留者，治安機關得依法逕行強制出境。
前項大陸地區人民，因疾病住院、災變或其他特殊事故，未能依限出境者
，應於停留期間屆滿前，由代申請之旅行業或申請人向移民署申請延期，
每次不得逾七日。
旅行業應就前項大陸地區人民延期之在臺行蹤及出境，負監督管理責任，
如發現有違法、違規、逾期停留、行方不明、提前出境、從事與許可目的
不符之活動或違常等情事，應立即向交通部觀光局通報舉發，並協助調查
處理。
因第二項情形而未能出境之大陸地區人民，其配偶、親友、大陸地區組團
旅行社從業人員或在大陸地區公務機關（構）任職涉及旅遊業務者，必須
臨時入境協助，由旅行業向交通部觀光局通報後，代向移民署申請許可。
但符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民有第二項情形者，得由
其旅居國外、香港或澳門之配偶或親友逕向駐外館處核轉移民署辦理，毋
須通報。
前項人員之停留期間準用第二項規定。配偶及親友之入境人數，以二人為
限。
第 10 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應具備下列要件，並向
交通部觀光局申請核准：
一、成立五年以上之綜合或甲種旅行業。
二、為省市級旅行業同業公會會員或於交通部觀光局登記之金門、馬祖旅
行業。
三、最近二年未曾變更代表人。但變更後之代表人，係由最近二年持續具
有股東身分之人出任者，不在此限。
四、最近五年未曾發生依發展觀光條例規定繳納之保證金被依法強制執行
、受停業處分、拒絕往來戶或無故自行停業等情事。
五、代表人於最近二年內未曾擔任有依本辦法規定被停止辦理接待業務累
計達三個月以上情事之其他旅行業代表人。
六、最近一年經營接待來臺旅客外匯實績達新臺幣一百萬元以上，或最近
五年曾配合政策積極參與觀光活動對促進觀光活動有重大貢獻。
旅行業經依前項規定核准辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下
列情形之一者，由交通部觀光局廢止其核准：
一、喪失前項第一款或第二款規定之資格。
二、於核准後一年內變更代表人。但變更後之代表人，係由最近一年持續
具有股東身分之人出任者，不在此限。
三、依發展觀光條例規定繳納之保證金被依法強制執行，或受停業處分。
四、經票據交換所公告為拒絕往來戶。
五、無正當理由自行停業。
旅行業停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應向交通部觀光局
報備。
第 11 條 旅行業經依前條規定向交通部觀光局申請核准，並自核准之日起三個月內
向交通部觀光局或其委託之團體繳納新臺幣一百萬元保證金後，始得辦理
接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務。旅行業未於三個月內繳納保證
金者，由交通部觀光局廢止其核准。
本辦法中華民國九十七年六月二十日修正發布前，旅行業已依規定向中華
民國旅行商業同業公會全國聯合會（以下簡稱旅行業全聯會）繳納保證金
者，由旅行業全聯會自本辦法修正發布之日起一個月內，將其原保管之保
證金移交予交通部觀光局。
本辦法中華民國九十八年一月十七日修正施行前，旅行業已依規定繳納新
臺幣二百萬元保證金者，由交通部觀光局自本辦法修正施行之日起三個月
內，發還保證金新臺幣一百萬元。
第 13 條 旅行業依第六條第一項規定辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應
與大陸地區具組團資格之旅行社簽訂組團契約。
旅行業應請大陸地區組團旅行社協助確認經許可來臺從事觀光活動之大陸
地區人民確係本人，如發現虛偽不實情事，應通報交通部觀光局並移送治
安機關依法強制出境。
大陸地區組團旅行社應協同辦理確認大陸地區人民身分，並協助辦理強制
出境事宜。
第 14 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應投保責任保險，其最
低投保金額及範圍如下：
一、每一大陸地區旅客因意外事故死亡：新臺幣二百萬元。
二、每一大陸地區旅客因意外事故所致體傷之醫療費用：新臺幣十萬元。
三、每一大陸地區旅客家屬來臺處理善後所必需支出之費用：新臺幣十萬
元。
四、每一大陸地區旅客證件遺失之損害賠償費用：新臺幣二千元。
大陸地區人民符合第三條之一規定，申請來臺從事個人旅遊者，應投保旅
遊相關保險，每人最低投保金額新臺幣二百萬元，其投保期間應包含旅遊
行程全程期間，並應包含醫療費用及善後處理費用。
第 16 條 大陸地區人民申請來臺從事觀光活動，有下列情形之一者，得不予許可；
已許可者，得撤銷或廢止其許可，並註銷其入出境許可證：
一、有事實足認為有危害國家安全之虞。
二、曾有違背對等尊嚴之言行。
三、現在中共行政、軍事、黨務或其他公務機關任職。
四、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神疾病或其他疾病。
五、最近五年曾有犯罪紀錄、違反公共秩序或善良風俗之行為。
六、最近五年曾未經許可入境。
七、最近五年曾在臺灣地區從事與許可目的不符之活動或工作。
八、最近三年曾逾期停留。
九、最近三年曾依其他事由申請來臺，經不予許可或撤銷、廢止許可。
十、最近五年曾來臺從事觀光活動，有脫團或行方不明之情事。
十一、申請資料有隱匿或虛偽不實。
十二、申請來臺案件尚未許可或許可之證件尚有效。
十三、團體申請許可人數不足第五條之最低限額或未指派大陸地區帶團領
隊。
十四、符合第三條第一款、第二款或第五款規定，經許可來臺從事觀光活
動，或經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民未隨團入境
。
十五、最近三年內曾擔任來臺個人旅遊之大陸地區緊急聯絡人，且來臺個
人旅遊者逾期停留。但有協助查獲逾期停留者，不在此限。
前項第一款至第三款情形，主管機關得會同國家安全局、交通部、行政院
大陸委員會及其他相關機關、團體組成審查會審核之。
第 17 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，於抵達機場、港口之際，移民署
應查驗入出境許可證及相關文件，有下列情形之一者，得禁止其入境；並
廢止其許可及註銷其入出境許可證：
一、未帶有效證件或拒不繳驗。
二、持用不法取得、偽造、變造之證件。
三、冒用證件或持用冒領之證件。
四、申請來臺之目的作虛偽之陳述或隱瞞重要事實。
五、攜帶違禁物。
六、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神疾病或其他疾病。
七、有違反公共秩序或善良風俗之言行。
八、經許可自國外轉來臺灣地區從事觀光活動之大陸地區人民，未經入境
第三國直接來臺。
九、未備妥回程機（船）票。
十、為經許可來臺從事觀光活動者之隨行（同）人員，且較申請人先行進
入臺灣地區。
移民署依前項規定進行查驗，如經許可來臺從事觀光活動之大陸地區人民
，其團體來臺人數不足五人者，禁止整團入境；經許可自國外轉來臺灣地
區觀光之大陸地區人民，其團體來臺人數不足五人者，禁止整團入境。但
符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，不在此限。
第 23 條 旅行業及導遊人員辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，其團費
品質、租用遊覽車、安排購物及其他與旅遊品質有關事項，應遵守交通部
觀光局訂定之旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質注意事項。
第 25 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，該大陸地區人民，除符
合第三條第三款或第四款規定者外，有逾期停留且行方不明者，每一人扣
繳第十一條保證金新臺幣十萬元，每團次最多扣至新臺幣一百萬元；逾期
停留且行方不明情節重大，致損害國家利益者，並由交通部觀光局依發展
觀光條例相關規定廢止其營業執照。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，未依約完成接待者，交
通部觀光局或旅行業全聯會得協調委託其他旅行業代為履行；其所需費用
，由第十一條之保證金支應。
第一項保證金之扣繳，由交通部觀光局或其委託之團體繳交國庫。
第一項及第二項保證金扣繳或支應後，由交通部觀光局通知旅行業應自收
受通知之日起十五日內依第十一條第一項規定金額繳足保證金，屆期未繳
足者，廢止其辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務之核准，並通
知該旅行業向交通部觀光局或其委託之團體申請發還其賸餘保證金。
旅行業經向交通部觀光局報備停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業
務者，其依第十一條第一項所繳保證金，交通部觀光局或其委託之團體應
予發還；其有第一項及第二項應扣繳或支應之金額者，應予扣除後發還。
旅行業全聯會依第十一條第二項規定移交保證金予交通部觀光局前，如有
第一項或第二項應扣繳或支應保證金情事時，旅行業全聯會應配合支付。
第25-1 條 大陸地區人民經許可來臺從事個人旅遊逾期停留者，辦理該業務之旅行業
應於逾期停留之日起算七日內協尋；屆協尋期仍未歸者，逾期停留之第一
人予以警示，自第二人起，每逾期停留一人，由交通部觀光局停止該旅行
業辦理大陸地區人民來臺從事個人旅遊業務一個月。第一次逾期停留如同
時有二人以上者，自第二人起，每逾期停留一人，停止該旅行業辦理大陸
地區人民來臺從事個人旅遊業務一個月。
前項之旅行業，得於交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事個人
旅遊業務處分書送達之次日起算七日內，以書面向該局表示每一人扣繳第
十一條保證金新臺幣十萬元，經同意者，原處分廢止之。
第 26 條 旅行業違反第五條第一項、第二項、第四項、第十三條第一項、第二項、
第十五條、第十八條第二項、第二十二條、第二十三條或第二十四條第二
項規定者，每違規一次，由交通部觀光局記點一點，按季計算。累計四點
者，由交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個
月；累計五點者，停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務三個月
；累計六點者，停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務六個月；
累計七點以上者，停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一年。
旅行業違反第二十一條第一項規定者，除依旅行業管理規則第五十六條規
定處罰外，每違規一次，並由交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺
從事觀光活動業務一個月。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下列情形之一者，由
交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至三
個月：
一、接待團費平均每人每日費用，違反第二十三條之注意事項所定最低接
待費用。
二、最近一年辦理大陸地區人民來臺觀光業務，經大陸旅客申訴次數達五
次以上，且經交通部觀光局調查來臺大陸旅客整體滿意度低。
三、於團體已啟程來臺入境前無故取消接待，或於行程中因故意或重大過
失棄置旅客，未予接待。
旅行業違反第五條之一第一項規定，或辦理大陸地區人民來臺從事觀光活
動業務，申請優質行程經交通部觀光局審查通過後，除因天災等不可抗力
或不可歸責於旅行業之事由所致外，其旅遊內容變更與經交通部觀光局審
查通過內容不符者，由交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀
光活動業務一個月至一年。
導遊人員違反第十九條第一項、第二十二條第一項第二款、第四款至第十
款、第二項、第三項或第二十三條規定者，每違規一次，由交通部觀光局
記點一點，按季計算。累計三點者，由交通部觀光局停止其執行接待大陸
地區人民來臺觀光團體業務一個月；累計四點者，停止其執行接待大陸地
區人民來臺觀光團體業務三個月；累計五點者，停止其執行接待大陸地區
人民來臺觀光團體業務六個月；累計六點以上者，停止其執行接待大陸地
區人民來臺觀光團體業務一年。
旅行業或導遊人員違反交通部觀光局依第二十三條所定注意事項有關下列
規定之一者，由交通部觀光局分別處停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀
光活動業務及執行接待業務各一個月至一年，不適用第一項及前項規定：
一、禁止任意變更行程、任意要求接待車輛駕駛人縮短行車時間、違規超
車或超速之規定。
二、禁止於既定行程外安排或推銷自費行程或活動之規定。
三、限制購物商店總數、購物商店停留時間之規定或有強迫旅客進入或留
置購物商店之行為。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例、旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
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民國 104 年 03 月 26 日修正前原條文 |
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第 4 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，其數額得予限制，並由主管機關公告之
。
前項公告之數額，由內政部入出國及移民署（以下簡稱入出國及移民署）
依申請案次，依序核發予經交通部觀光局核准且已依第十一條規定繳納保
證金之旅行業。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，經交通部觀光局會商入
出國及移民署專案核准之團體，不受第一項公告數額之限制。
旅行業於本辦法中華民國一百零二年五月一日修正生效前，已取得交通部
觀光局出具之數額建議文件者，該文件得適用修正施行前之規定，至效期
屆滿為止。
第 6 條 大陸地區人民符合第三條第一款或第二款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應由經交通部觀光局核准之旅行業代申請，並檢附下列文件，向入出國
及移民署申請許可，並由旅行業負責人擔任保證人：
一、團體名冊，並標明大陸地區帶團領隊。
二、經交通部觀光局審查通過之行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、固定正當職業（任職公司執照、員工證件）、在職、在學或財力證明
文件等，必要時，應經財團法人海峽交流基金會驗證。大陸地區帶團
領隊，應加附大陸地區核發之領隊執照影本。
五、大陸地區居民身分證、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照影本
。
六、我方旅行業與大陸地區具組團資格之旅行社簽訂之組團契約。
七、其他相關證明文件。
大陸地區人民符合第三條第三款或第四款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應檢附下列文件，送駐外使領館、代表處、辦事處或其他經政府授權機
構（以下簡稱駐外館處）審查。駐外館處於審查後交由經交通部觀光局核
准之旅行業依前項規定程序辦理或核轉入出國及移民署辦理；駐外館處有
入出國及移民署派駐入國審理人員者，由其審查；未派駐入國審理人員者
，由駐外館處指派人員審查：
一、旅客名單。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照或香港、澳門核發之旅行證
件影本。
五、國外、香港或澳門在學證明及再入國簽證影本、現住地永久居留權證
明、現住地依親居留權證明及有等值新臺幣二十萬元以上之金融機構
存款證明、工作證明或親屬關係證明。
六、其他相關證明文件。
大陸地區人民符合第三條第五款規定者，申請來臺從事觀光活動，應檢附
第一項第一款至第三款、第六款、第七款之文件及大陸地區所發尚餘六個
月以上效期之往來臺灣地區通行證影本，交由經交通部觀光局核准之旅行
業依第一項規定程序辦理。
大陸地區人民符合第三條之一規定，申請來臺從事個人旅遊，應檢附下列
文件，經由交通部觀光局核准之旅行業代向入出國及移民署申請許可，並
由旅行業負責人擔任保證人：
一、入出境許可證申請書。
二、大陸地區居民身分證、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之大陸居民
往來臺灣通行證及個人旅遊加簽影本。
三、相當新臺幣二十萬元以上金融機構存款證明或銀行核發金卡證明文件
或年工資所得相當新臺幣五十萬元以上之薪資所得證明或在學證明文
件。但最近三年內曾依第三條之一第一項第一款規定經許可來臺，且
無違規情形者，免附財力證明文件。
四、直系血親親屬、配偶隨行者，全戶戶口簿及親屬關係證明。
五、未成年者，直系血親尊親屬同意書。但直系血親尊親屬隨行者，免附
。
六、簡要行程表，包括下列擔任緊急聯絡人之相關資訊：
（一）大陸地區親屬。
（二）大陸地區無親屬或親屬不在大陸地區者，為大陸地區組團社代表人
。
七、已投保旅遊相關保險之證明文件。
旅行業或申請人未依前四項規定檢附文件，經限期補正，屆期未補正者，
應予退件。
第 7 條 大陸地區人民依前條第一項及第三項規定申請經審查許可者，由入出國及
移民署發給臺灣地區入出境許可證（以下簡稱入出境許可證），交由接待
之旅行業轉發申請人；申請人應持憑該證，連同大陸地區往來臺灣地區通
行證或大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照，經機場、港口查驗入出
境。
經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民及符合第三條第三款或第
四款規定之大陸地區人民經審查許可者，由入出國及移民署發給入出境許
可證，交由接待之旅行業或原核轉之駐外館處轉發申請人；申請人應持憑
該證連同大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照，或香港、澳門核發之
旅行證件，經機場、港口查驗入出境。
大陸地區人民依前條第四項規定申請經審查許可者，由入出國及移民署發
給入出境許可證，交由代申請之旅行業轉發申請人；申請人應持憑該許可
證，連同回程機（船）票、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之大陸居民
往來臺灣通行證，經機場、港口查驗入出境。
第 8 條 依前條規定發給之入出境許可證，其有效期間，自核發日起三個月。
大陸地區人民未於前項入出境許可證有效期間入境者，不得申請延期。
大陸地區人民申請來臺觀光符合下列情形之一者，入出國及移民署得發給
逐次加簽或一年多次入出境許可證：
一、依第三條第三款或第四款規定申請且經許可。
二、最近十二個月內曾依第三條之一規定來臺從事個人旅遊二次以上，且
無違規情形。
三、大陸地區帶團領隊。
四、持有經大陸地區核發往來臺灣之個人旅遊多次簽。
第 9 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動之停留期間，自入境之次日起，不
得逾十五日；逾期停留者，治安機關得依法逕行強制出境。
前項大陸地區人民，因疾病住院、災變或其他特殊事故，未能依限出境者
，應於停留期間屆滿前，由代申請之旅行業或申請人向入出國及移民署申
請延期，每次不得逾七日。
旅行業應就前項大陸地區人民延期之在臺行蹤及出境，負監督管理責任，
如發現有違法、違規、逾期停留、行方不明、提前出境、從事與許可目的
不符之活動或違常等情事，應立即向交通部觀光局通報舉發，並協助調查
處理。
因第二項情形而未能出境之大陸地區人民，其配偶、親友、大陸地區組團
旅行社從業人員或在大陸地區公務機關（構）任職涉及旅遊業務者，必須
臨時入境協助，由旅行業向交通部觀光局通報後，代向入出國及移民署申
請許可。但符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民有第二項情形
者，得由其旅居國外、香港或澳門之配偶或親友逕向駐外館處核轉入出國
及移民署辦理，毋須通報。
前項人員之停留期間準用第二項規定。配偶及親友之入境人數，以二人為
限。
第 17 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，於抵達機場、港口之際，入出國
及移民署應查驗入出境許可證及相關文件，有下列情形之一者，得禁止其
入境；並廢止其許可及註銷其入出境許可證：
一、未帶有效證照或拒不繳驗。
二、持用不法取得、偽造、變造之證照。
三、冒用證照或持用冒領之證照。
四、申請來臺之目的作虛偽之陳述或隱瞞重要事實。
五、攜帶違禁物。
六、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神疾病或其他疾病。
七、有違反公共秩序或善良風俗之言行。
八、經許可自國外轉來臺灣地區從事觀光活動之大陸地區人民，未經入境
第三國直接來臺。
九、經許可來臺從事個人旅遊，未備妥回程機（船）票。
入出國及移民署依前項規定進行查驗，如經許可來臺從事觀光活動之大陸
地區人民，其團體來臺人數不足五人者，禁止整團入境；經許可自國外轉
來臺灣地區觀光之大陸地區人民，其團體來臺人數不足五人者，禁止整團
入境。但符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，不在此限。
第 18 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，應由大陸地區帶團領隊協助或個
人旅遊者自行填具入境旅客申報單，據實填報健康狀況。通關時大陸地區
人民如有不適或疑似感染傳染病時，應由大陸地區帶團領隊或個人旅遊者
主動通報檢疫單位，實施檢疫措施。
入境後大陸地區帶團領隊及臺灣地區旅行業負責人或導遊人員，如發現大
陸地區人民有不適或疑似感染傳染病者，除應就近通報當地衛生主管機關
處理，協助就醫，並應向交通部觀光局通報。
機場、港口人員發現大陸地區人民有不適或疑似感染傳染病時，應協助通
知檢疫單位，實施相關檢疫措施及醫療照護。必要時，得請入出國及移民
署提供大陸地區人民入境資料，以供防疫需要。
主動向衛生主管機關通報大陸地區人民疑似傳染病病例並經證實者，得依
傳染病防治獎勵辦法之規定獎勵之。
第 22 條 旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第一款、第二款或第五款規定經許
可來臺從事觀光活動業務，或辦理接待經許可自國外轉來臺灣地區觀光之
大陸地區人民業務，應遵守下列規定：
一、旅行業應詳實填具團體入境資料（含旅客名單、行程表、購物商店、
入境航班、責任保險單、遊覽車及其駕駛人、派遣之導遊人員等），
並於團體入境前一日十五時前傳送交通部觀光局。團體入境前一日應
向大陸地區組團旅行社確認來臺旅客人數，如旅客人數未達第十七條
第二項規定之入境最低限額時，應立即通報。
二、應於團體入境後二個小時內，詳實填具入境接待通報表（含入境及未
入境團員名單、隨團導遊人員等資料），併附遊覽車派車單影本，傳
送或持送交通部觀光局，並適時向旅客宣播交通部觀光局錄製提供之
宣導影音光碟。
三、每一團體應派遣至少一名導遊人員，該導遊人員變更時，旅行業應立
即通報。
四、遊覽車或其駕駛人變更時，應立即通報，並檢附變更後之派車單影本
。
五、行程之住宿地點或購物商店變更時，應立即通報。
六、發現團體團員有違法、違規、逾期停留、違規脫團、行方不明、提前
出境、從事與許可目的不符之活動或違常等情事時，應立即通報舉發
，並協助調查處理。
七、團員因傷病、探訪親友或其他緊急事故，需離團者，除應符合交通部
觀光局所定離團天數及人數外，並應立即通報。
八、發生緊急事故、治安案件或旅遊糾紛，除應就近通報警察、消防、醫
療等機關處理外，應立即通報。
九、應於團體出境二個小時內，通報出境人數及未出境人員名單。
旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人
民來臺從事觀光活動業務，應遵守下列規定：
一、應依前項第一款、第六款、第八款規定辦理。但接待之大陸地區人民
非以組團方式來臺者，其旅客入境資料，得免除行程表、接待車輛、
隨團導遊人員等資料。
二、發現大陸地區人民有逾期停留之情事時，應立即通報舉發，並協助調
查處理。
前二項通報事項，由交通部觀光局受理之。旅行業或導遊人員應詳實填報
，並於通報後，以電話確認。但於通報事件發生地無電子傳真或網路通訊
設備，致無法立即通報者，得先以電話通報後，再補送通報書。
第 26 條 旅行業違反第五條第一項、第二項、第四項、第十三條第一項、第二項、
第十五條、第十八條第二項、第二十二條、第二十三條或第二十四條第二
項規定者，每違規一次，由交通部觀光局記點一點，按季計算。累計四點
者，交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月
；累計五點者，停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務三個月；
累計六點者，停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務六個月；累
計七點以上者，停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一年。旅
行業違反第二十一條第一項規定者，除依旅行業管理規則第五十六條規定
處罰外，每違規一次，並由交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從
事觀光活動業務一個月。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下列情形之一者，停
止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至三個月：
一、接待團費平均每人每日費用，違反第二十三條之注意事項所定最低接
待費用。
二、最近一年辦理大陸地區人民來臺觀光業務，經大陸旅客申訴次數達五
次以上，且經交通部觀光局調查來臺大陸旅客整體滿意度低。
三、於團體已啟程來臺入境前無故取消接待，或於行程中因故意或重大過
失棄置旅客，未予接待。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，申請優質行程經交通部
觀光局審查通過後，除因天災等不可抗力或不可歸責於旅行業之事由所致
外，其旅遊內容變更與經交通部觀光局審查通過內容不符者，停止其辦理
接待優質行程團體業務一年。
導遊人員違反第十九條第一項、第二十二條第一項第二款、第四款至第九
款、第二項、第三項或第二十三條規定者，每違規一次，由交通部觀光局
記點一點，按季計算。累計三點者，交通部觀光局停止其執行接待大陸地
區人民來臺觀光團體業務一個月；累計四點者，停止其執行接待大陸地區
人民來臺觀光團體業務三個月；累計五點者，停止其執行接待大陸地區人
民來臺觀光團體業務六個月；累計六點以上者，停止其執行接待大陸地區
人民來臺觀光團體業務一年。
旅行業及導遊人員有下列情形之一者，分別處停止其辦理大陸地區人民來
臺從事觀光活動業務及執行接待業務各一個月至一年，不適用第一項及前
項規定：
一、違反第二十二條第一項第五款有關購物商店變更通報之規定。
二、違反第二十三條之注意事項有關禁止於既定行程外安排或推銷自費行
程或活動之規定。
三、違反第二十三條之注意事項有關限制購物商店總數、購物商店停留時
間之規定或有強迫旅客進入或留置購物商店之行為。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例、旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
第 27 條 依第十條、第十一條規定經交通部觀光局核准接待大陸地區人民來臺從事
觀光活動之旅行業，不得包庇未經核准或被停止辦理接待業務之旅行業經
營大陸地區人民來臺觀光業務。未經交通部觀光局核准接待或被停止辦理
接待大陸地區人民來臺觀光之旅行業，亦不得經營大陸地區人民來臺觀光
業務。
旅行業經營大陸地區人民來臺觀光業務，應自行接待，不得將該旅行業務
或其分配數額轉讓其他旅行業辦理。
旅行業違反第一項前段或前項規定者，停止其辦理接待大陸地區人民來臺
觀光團體業務一年；違反第一項後段規定，未經核准經營或被停止辦理接
待業務之旅行業，依發展觀光條例相關規定處罰。
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民國 102 年 04 月 22 日修正前原條文 |
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第 4 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，其數額得予限制，並由主管機關公告之
。
前項公告之數額，由內政部入出國及移民署（以下簡稱入出國及移民署）
依申請案次，依序核發予經交通部觀光局核准且已依第十一條規定繳納保
證金之旅行業。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務配合政策，或經交通部觀
光局調查來臺大陸旅客整體滿意度高且接待品質優良者，主管機關得依據
交通部觀光局出具之數額建議文件，於第一項公告數額之百分之十範圍內
，予以酌增數額，不受第一項公告數額之限制。
第 5 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應由旅行業組團辦理，並以團進團出方
式為之，每團人數限五人以上四十人以下。
經國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民，每團人數限七人以上。但符合
第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，來臺從事觀光活動，得不以
組團方式為之，其以組團方式為之者，得分批入出境。
第 10 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應具備下列要件，並經
交通部觀光局申請核准：
一、成立五年以上之綜合或甲種旅行業。
二、為省市級旅行業同業公會會員或於交通部觀光局登記之金門、馬祖旅
行業。
三、最近五年未曾發生依發展觀光條例規定繳納之保證金被依法強制執行
、受停業處分、拒絕往來戶或無故自行停業等情事。
四、向交通部觀光局申請赴大陸地區旅行服務許可獲准，經營滿一年以上
年資者、最近一年經營接待來臺旅客外匯實績達新臺幣一百萬元以上
或最近五年曾配合政策積極參與觀光活動對促進觀光活動有重大貢獻
者。
旅行業經依前項規定核准辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下
列情形之一者，由交通部觀光局廢止其核准：
一、喪失前項第一款或第二款規定之資格。
二、依發展觀光條例規定繳納之保證金被依法強制執行，或受停業處分。
三、經票據交換所公告為拒絕往來戶。
四、無正當理由自行停業。
旅行業停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應向交通部觀光局
報備。
第 14 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應投保責任保險，其最
低投保金額及範圍如下：
一、每一大陸地區旅客因意外事故死亡：新臺幣二百萬元。
二、每一大陸地區旅客因意外事故所致體傷之醫療費用：新臺幣三萬元。
三、每一大陸地區旅客家屬來臺處理善後所必需支出之費用：新臺幣十萬
元。
四、每一大陸地區旅客證件遺失之損害賠償費用：新臺幣二千元。
大陸地區人民符合第三條之一規定，申請來臺從事個人旅遊者，應投保旅
遊相關保險，每人最低投保金額新臺幣二百萬元，其投保期間應包含旅遊
行程全程期間，並應包含醫療費用及善後處理費用。
第 22 條 旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第一款、第二款或第五款規定經許
可來臺從事觀光活動業務，或辦理接待經許可自國外轉來臺灣地區觀光之
大陸地區人民業務，應遵守下列規定：
一、應詳實填具團體入境資料（含旅客名單、行程表、入境航班、責任保
險單、遊覽車、派遣之導遊人員等），並於團體入境前一日十五時前
傳送交通部觀光局。團體入境前一日應向大陸地區組團旅行社確認來
臺旅客人數，如旅客人數未達第十七條第二項規定之入境最低限額時
，應立即通報。
二、應於團體入境後二個小時內，詳實填具接待報告表；其內容包含入境
及未入境團員名單、接待大陸地區旅客車輛、隨團導遊人員及原申請
書異動項目等資料，傳送或持送交通部觀光局，並由導遊人員隨身攜
帶接待報告表影本一份。團體入境後，應向交通部觀光局領取旅客意
見反映表，並發給每位團員填寫。
三、每一團體應派遣至少一名導遊人員。如有急迫需要須於旅遊途中更換
導遊人員，旅行業應立即通報。
四、行程之住宿地點變更時，應立即通報。
五、發現團體團員有違法、違規、逾期停留、違規脫團、行方不明、提前
出境、從事與許可目的不符之活動或違常等情事時，應立即通報舉發
，並協助調查處理。
六、團員因傷病、探訪親友或其他緊急事故，需離團者，除應符合交通部
觀光局所定離團天數及人數外，並應立即通報。
七、發生緊急事故、治安案件或旅遊糾紛，除應就近通報警察、消防、醫
療等機關處理外，應立即通報。
八、應於團體出境二個小時內，通報出境人數及未出境人員名單。
旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人
民來臺從事觀光活動業務，應遵守下列規定：
一、應依前項第一款、第五款、第七款規定辦理。但接待之大陸地區人民
非以組團方式來臺者，其旅客入境資料，得免除行程表、接待車輛、
隨團導遊人員等資料。
二、發現大陸地區人民有逾期停留之情事時，應立即通報舉發，並協助調
查處理。
前二項通報事項，由交通部觀光局受理之。旅行業或導遊人員應詳實填報
，並於通報後，以電話確認。但於通報事件發生地無電子傳真設備，致無
法立即通報者，得先以電話通報後，再補送通報書。
第 26 條 旅行業違反第五條、第十三條第一項、第二項、第十五條、第十八條第一
項、第二十二條、第二十三條或第二十四條第二項規定者，每違規一次，
由交通部觀光局記點一點，按季計算。累計四點者，交通部觀光局停止其
辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月；累計五點者，停止其辦
理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務三個月；累計六點者，停止其辦理
大陸地區人民來臺從事觀光活動業務六個月；累計七點以上者，停止其辦
理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一年。旅行業違反第二十一條第一
項規定者，除依旅行業管理規則第五十六條規定處罰外，每違規一次，並
由交通部觀光局停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下列情形之一者，停
止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至三個月：
一、接待團費平均每人每日費用，違反第二十三條之注意事項所定最低接
待費用。
二、最近一年辦理大陸地區人民來臺觀光業務，經大陸旅客申訴次數達五
次以上，且經交通部觀光局調查來臺大陸旅客整體滿意度低。
三、於團體已啟程來臺入境前無故取消接待，或於行程中因故意或重大過
失棄置旅客，未予接待。
導遊人員違反第十九條第一項、第二十二條第一項第一款、第二款、第四
款至第八款、第二項、第三項或第二十三條規定者，每違規一次，由交通
部觀光局記點一點，按季計算。累計三點者，交通部觀光局停止其執行接
待大陸地區人民來臺觀光團體業務一個月；累計四點者，停止其執行接待
大陸地區人民來臺觀光團體業務三個月；累計五點者，停止其執行接待大
陸地區人民來臺觀光團體業務六個月；累計六點以上者，停止其執行接待
大陸地區人民來臺觀光團體業務一年。
旅行業及導遊人員違反第二十三條之注意事項有關禁止於既定行程外安排
或推銷自費行程或活動之規定者，分別處停止其辦理大陸地區人民來臺從
事觀光活動業務及執行該接待業務各一個月，不適用第一項及第三項規定
。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例或旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
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民國 101 年 01 月 20 日修正前原條文 |
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第 6 條 大陸地區人民符合第三條第一款或第二款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應由經交通部觀光局核准之旅行業代申請，並檢附下列文件，向入出國
及移民署申請許可，並由旅行業負責人擔任保證人：
一、團體名冊，並標明大陸地區帶團領隊。
二、經交通部觀光局審查通過之行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、固定正當職業（任職公司執照、員工證件）、在職、在學或財力證明
文件等，必要時，應經財團法人海峽交流基金會驗證。大陸地區帶團
領隊，應加附大陸地區核發之領隊執照影本。
五、大陸地區居民身分證、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照影本
。
六、我方旅行業與大陸地區具組團資格之旅行社簽訂之組團契約。
七、其他相關證明文件。
大陸地區人民符合第三條第三款或第四款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應檢附下列文件，送駐外使領館、代表處、辦事處或其他經政府授權機
構（以下簡稱駐外館處）審查。駐外館處於審查後交由經交通部觀光局核
准之旅行業依前項規定程序辦理；其符合第三條第三款規定者，並得由駐
外館處審查後核轉入出國及移民署辦理；駐外館處有入出國及移民署派駐
入國審理人員者，由其審查；未派駐入國審理人員者，由駐外館處指派人
員審查：
一、旅客名單。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照或香港、澳門核發之旅行證
件影本。
五、國外、香港或澳門在學證明及再入國簽證影本、現住地永久居留權證
明、現住地依親居留權證明及有等值新臺幣二十萬元以上之金融機構
存款證明、工作證明或親屬關係證明。
六、其他相關證明文件。
大陸地區人民符合第三條第五款規定者，申請來臺從事觀光活動，應檢附
第一項第一款至第三款、第六款、第七款之文件及大陸地區所發尚餘六個
月以上效期之往來臺灣地區通行證影本，交由經交通部觀光局核准之旅行
業依第一項規定程序辦理。
大陸地區人民符合第三條之一規定，申請來臺從事個人旅遊，應檢附下列
文件，經由交通部觀光局核准之旅行業代向入出國及移民署申請許可，並
由旅行業負責人擔任保證人：
一、入出境許可證申請書。
二、大陸地區居民身分證、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之大陸居民
往來臺灣通行證及個人旅遊加簽影本。
三、相當新臺幣二十萬元以上金融機構存款證明或銀行核發金卡證明文件
或年工資所得相當新臺幣五十萬元以上之薪資所得證明或在學證明文
件。
四、直系血親親屬、配偶隨行者，全戶戶口簿及親屬關係證明。
五、未成年者，直系血親尊親屬同意書。但直系血親尊親屬隨行者，免附
。
六、簡要行程表，包括由大陸地區親屬擔任緊急聯絡人之相關資訊。
七、已投保旅遊相關保險之證明文件。
旅行業或申請人未依前四項規定檢附文件，經限期補正，屆期未補正者，
應予退件。
第 9 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動之停留期間，自入境之次日起，不
得逾十五日；逾期停留者，治安機關得依法逕行強制出境。
前項大陸地區人民，因疾病住院、災變或其他特殊事故，未能依限出境者
，應於停留期間屆滿前，由代申請之旅行業或申請人向入出國及移民署申
請延期，每次不得逾七日。
旅行業應就前項大陸地區人民延期之在臺行蹤及出境，負監督管理責任，
如發現有違法、違規、逾期停留、行方不明、提前出境、從事與許可目的
不符之活動或違常等情事，應立即向交通部觀光局通報舉發，並協助調查
處理。
因第二項情形而未能出境之大陸地區人民，其配偶、親友、大陸地區組團
旅行社從業人員或在大陸地區公務機關（構）任職涉及旅遊業務者，必須
臨時入境協助，由旅行業向交通部觀光局通報後，代向入出國及移民署申
請許可。但符合第三條第三款規定之大陸地區人民有第二項情形者，得由
其旅居國外配偶或親友逕向駐外館處核轉入出國及移民署辦理，毋須通報
。
前項人員之停留期間準用第二項規定。配偶及親友之入境人數，以二人為
限。
第 25 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，該大陸地區人民，除符
合第三條第三款規定者外，有逾期停留且行方不明者，每一人扣繳第十一
條保證金新臺幣十萬元，每團次最多扣至新臺幣一百萬元；逾期停留且行
方不明情節重大，致損害國家利益者，並由交通部觀光局依發展觀光條例
相關規定廢止其營業執照。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，未依約完成接待者，交
通部觀光局或旅行業全聯會得協調委託其他旅行業代為履行；其所需費用
，由第十一條之保證金支應。
第一項保證金之扣繳，由交通部觀光局或其委託之團體繳交國庫。
第一項及第二項保證金扣繳或支應後，由交通部觀光局通知旅行業應自收
受通知之日起十五日內依第十一條第一項規定金額繳足保證金，屆期未繳
足者，廢止其辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務之核准，並通
知該旅行業向交通部觀光局或其委託之團體申請發還其賸餘保證金。
旅行業經向交通部觀光局報備停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業
務者，其依第十一條第一項所繳保證金，交通部觀光局或其委託之團體應
予發還；其有第一項及第二項應扣繳或支應之金額者，應予扣除後發還。
旅行業全聯會依第十一條第二項規定移交保證金予交通部觀光局前，如有
第一項或第二項應扣繳或支應保證金情事時，旅行業全聯會應配合支付。
第 26 條 旅行業違反第五條、第十三條第一項、第二項、第十五條、第十八條第一
項、第二十二條、第二十三條或第二十四條第二項規定者，每違規一次，
由交通部觀光局記點一點，按季計算。累計四點者，交通部觀光局停止其
辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月；累計五點者，停止其辦
理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務三個月；累計六點者，停止其辦理
大陸地區人民來臺從事觀光活動業務六個月；累計七點以上者，停止其辦
理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一年。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有下列情形之一者，停
止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至三個月：
一、接待團費平均每人每日費用，違反第二十三條交通部觀光局訂定之旅
行業接待大陸地區人民來臺觀光旅遊團品質注意事項所定最低接待費
用。
二、最近一年辦理大陸地區人民來臺觀光業務，經大陸旅客申訴次數達五
次以上，且經交通部觀光局調查來臺大陸旅客整體滿意度低。
三、於團體已啟程來臺入境前無故取消接待，或於行程中因故意或重大過
失棄置旅客，未予接待。
導遊人員違反第十九條第一項、第二十二條第一項第一款、第二款、第四
款至第八款、第二項或第三項、第二十三條規定者，每違規一次，由交通
部觀光局記點一點，按季計算。累計三點者，交通部觀光局停止其執行接
待大陸地區人民來臺觀光團體業務一個月；累計四點者，停止其執行接待
大陸地區人民來臺觀光團體業務三個月；累計五點者，停止其執行接待大
陸地區人民來臺觀光團體業務六個月；累計六點以上者，停止其執行接待
大陸地區人民來臺觀光團體業務一年。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例或旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
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民國 97 年 06 月 20 日修正前原條文 |
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第 1 條 本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十六條第一項規定訂定之。
本辦法未規定者，適用其他有關法令之規定。
第 2 條 本辦法之主管機關為內政部，其業務分別由各該目的事業主管機關執行之
。
第 3 條 大陸地區人民符合下列情形之一者，由經交通部觀光局核准之旅行業代為
申請許可來臺從事觀光活動：
一、有固定正當職業者或學生。
二、有等值新臺幣二十萬元以上之存款，並備有大陸地區金融機構出具之
證明者。
三、赴國外留學、旅居國外取得當地永久居留權或旅居國外四年以上且領
有工作證明者及其隨行之旅居國外配偶或直系血親。
四、赴香港、澳門留學、旅居香港、澳門取得當地永久居留權或旅居香港
、澳門四年以上且領有工作證明者及其隨行之旅居香港、澳門配偶或
直系血親。
第 4 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，其數額得予限制，並由主管機關公告之
。
前項公告之數額，由中華民國旅行商業同業公會全國聯合會（以下簡稱旅
行業全聯會）依申請案送達次序依序核發予經交通部觀光局核准且已依第
十一條規定繳納保證金之旅行業。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，配合政策者，交通部觀
光局得依第一項公告數額百分之五至百分之十範圍內酌給數額，不受第一
項公告數額之限制。
第 5 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應由旅行業組團辦理，並以團進團出方
式為之，每團人數限十五人以上四十人以下。
經國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民，每團人數限七人以上。但符合
第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，來臺從事觀光活動，得不以
組團方式為之，其以組團方式為之者，得分批入出境。
第 6 條 大陸地區人民符合第三條第一款或第二款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應由經交通部觀光局核准之旅行業代申請，並檢附下列文件，送請旅行
業全聯會向內政部入出國及移民署（以下簡稱移民署）申請許可，並由旅
行業負責人擔任保證人：
一、團體名冊，並標明大陸地區帶團領隊。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、固定正當職業（任職公司執照、員工證件）、在職、在學或財力證明
文件等，必要時應經財團法人海峽交流基金會驗證。（大陸地區帶團
領隊應加附大陸地區核發之領隊執照影本）。
五、大陸地區所發有效證件影本。（大陸地區居民身分證、大陸地區所發
尚餘六個月以上效期之往來臺灣地區通行證或護照影本）。
六、我方旅行業與大陸地區旅行社簽訂之合作契約。
大陸地區人民符合第三條第三款或第四款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應檢附下列第三款至第五款文件，送駐外使領館、代表處、辦事處或其
他經政府授權機構（以下簡稱駐外館處）審查後，交由經交通部觀光局核
准之旅行業檢附下列文件，依前項規定程序辦理；駐外館處有移民署派駐
入國審理人員者，由其審查；未派駐入國審理人員者，由駐外館處指派人
員審查：
一、團體名冊或旅客名單。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照影本。
五、國外、香港或澳門在學證明及再入國簽證影本、現住地永久居留權證
明、現住地居住證明及工作證明或親屬關係證明。
第 7 條 大陸地區人民依前條規定申請經審查許可，由移民署發給許可來臺觀光團
體名冊及臺灣地區入出境許可證。許可來臺觀光團體名冊交由代送件之旅
行業全聯會轉發負責接待之旅行業；臺灣地區入出境許可證送行政院於香
港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體轉發申請人，申請人應持憑
連同大陸地區往來臺灣地區通行證正本或大陸地區所發護照正本，經機場
、港口查驗入出境。
經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民及符合第三條第三款或第
四款規定之大陸地區人民經審查許可者，由移民署發給許可來臺觀光團體
名冊及臺灣地區入出境許可證。許可來臺觀光團體名冊交由代送件之旅行
業全聯會轉發負責接待之旅行業；臺灣地區入出境許可證交由代送件之旅
行業全聯會轉交負責接待之旅行業轉發申請人，申請人應持憑連同大陸地
區所發六個月以上效期之護照正本，經機場、港口查驗入出境。
第 8 條 依前條第一項發給臺灣地區入出境許可證，有效期間自核發日起一個月；
依前條第二項發給之臺灣地區入出境許可證，有效期間自核發日起二個月
。
大陸地區人民未於前項臺灣地區入出境許可證有效期間入境者，不得申請
延期。
第 9 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動之停留期間，自入境之次日起不得
逾十日；逾期停留者，治安機關得依法逕行強制出境。
前項大陸地區人民，因疾病住院、災變或其他特殊事故，未能依限出境者
，應於停留期間屆滿前由代申請之旅行業代向移民署申請延期，每次不得
逾七日。
旅行業應就前項大陸地區人民延期之在臺行蹤及出境，負監督管理責任，
如發現有違法、違規、逾期停留、行方不明、提前出境、從事與許可目的
不符之活動或違常等情事，應立即向交通部觀光局通報舉發，並協助調查
處理。
第 10 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應具備下列要件，並經
交通部觀光局申請核准：
一、成立五年以上之綜合或甲種旅行業。
二、為省市級旅行業同業公會會員或於交通部觀光局登記之金門、馬祖旅
行業。
三、最近五年未曾發生依發展觀光條例規定繳納之保證金被法院扣押或強
制執行、受停業處分、拒絕往來戶或無故自行停業等情事。
四、向交通部觀光局申請赴大陸地區旅行服務許可獲准，經營滿一年以上
年資者或最近一年經營接待來臺旅客外匯實績達新臺幣一百萬元以上
或最近五年曾配合政策積極參與觀光活動對促進觀光活動有重大貢獻
者。
旅行業停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應向交通部觀光局
報備。
第 11 條 旅行業依前條規定經交通部觀光局申請核准，並應向旅行業全聯會繳納新
臺幣二百萬元保證金，始得辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務
；旅行業未於核准後三個月內繳納保證金者，應依前條規定重新申請。
旅行業於中華民國九十六年三月二日本辦法修正發布前，已經交通部觀光
局核准辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務者，應於本辦法修正發布
後三個月內依前項規定繳足保證金；逾期未能繳足者，應依前條規定重新
申請。
第 12 條 旅行業全聯會辦理旅行業依第十一條規定繳納之保證金收取、保管、支付
等相關事宜，應擬訂作業要點，報請交通部觀光局核定。
第 13 條 旅行業依第六條第一項辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應與大
陸地區旅行社訂有合作契約。
旅行業應請大陸地區旅行社協助確認經許可來臺從事觀光活動之大陸地區
人民確係本人，如發現虛偽不實情事，應通報交通部觀光局並移送治安機
關依法強制出境。
大陸地區旅行社應協同辦理確認大陸地區人民身分，並協助辦理強制出境
事宜。
第 14 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應投保責任保險，其最
低投保金額及範圍如下：
一、每一大陸地區旅客因意外事故死亡新臺幣二百萬元。
二、每一大陸地區旅客因意外事故所致體傷之醫療費用新臺幣三萬元。
三、每一大陸地區旅客家屬來臺處理善後所必需支出之費用新臺幣十萬元
。
四、每一大陸地區旅客證件遺失之損害賠償費用新臺幣二千元。
第 15 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，行程之擬訂，應排除下
列地區：
一、軍事國防地區。
二、國家實驗室、生物科技、研發或其他重要單位。
第 16 條 大陸地區人民申請來臺從事觀光活動，有下列情形之一者，得不予許可；
已許可者，得撤銷或廢止其許可，並註銷其臺灣地區入出境許可證：
一、有事實足認為有危害國家安全之虞者。
二、曾有違背對等尊嚴之言行者。
三、現在中共行政、軍事、黨務或其他公務機關任職者。
四、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。
五、最近五年曾有犯罪紀錄者。
六、最近五年曾未經許可入境者。
七、最近五年曾在臺灣地區從事與許可目的不符之活動或工作者。
八、最近三年曾逾期停留者。
九、最近三年曾依其他事由申請來臺，經不予許可或撤銷、廢止許可者。
十、最近五年曾來臺從事觀光活動，有脫團或行方不明之情事者。
十一、申請資料有隱匿或虛偽不實者。
十二、申請來臺案件尚未許可或許可之證件尚有效者。但大陸地區帶團領
隊，不在此限。
十三、團體申請許可人數不足第五條之最低限額者或未指派大陸地區帶團
領隊者。
十四、符合第三條第一款或第二款規定經許可來臺從事觀光活動，或經許
可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民未隨團入境者。
前項第一款至第三款情形，主管機關得會同國家安全局、交通部、行政院
大陸委員會及其他相關機關、團體組成審查會審核之。
第 17 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，於抵達機場、港口之際，查驗單
位應查驗許可來臺觀光團體名冊及相關文件，有下列情形之一者，得禁止
其入境；並通知移民署廢止其許可及註銷其臺灣地區入出境許可證：
一、未帶有效證照或拒不繳驗者。
二、持用不法取得、偽造、變造之證照者。
三、冒用證照或持用冒領之證照者。
四、申請來臺之目的作虛偽之陳述或隱瞞重要事實者。
五、攜帶違禁物者。
六、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。
七、有違反公共秩序或善良風俗之言行者。
八、經許可自國外轉來臺灣地區從事觀光活動之大陸地區人民，未經入境
第三國直接來臺者。
查驗單位依前項進行查驗，如經許可來臺從事觀光活動之大陸地區人民，
其團體來臺人數不足十人者，禁止整團入境；經許可自國外轉來臺灣地區
觀光之大陸地區人民，其團體來臺人數不足五人者，禁止整團入境。但符
合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，不在此限。
第 18 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，應由大陸地區帶團領隊協助填具
入境旅客申報單，據實填報健康狀況。通關時大陸地區人民如有不適或疑
似感染傳染病時，應由大陸地區帶團領隊主動通報檢疫單位，實施檢疫措
施。入境後大陸地區帶團領隊及臺灣地區旅行業負責人或導遊人員，如發
現大陸地區人民有不適或疑似感染傳染病者，除應就近通報當地衛生主管
機關處理，協助就醫，並應向交通部觀光局通報。
機場、港口人員發現大陸地區人民有不適或疑似感染傳染病時，應協助通
知檢疫單位，實施相關檢疫措施及醫療照護。必要時得請移民署提供大陸
地區人民入境資料，以供防疫需要。
主動向衛生主管機關通報大陸地區人民疑似傳染病病例並經證實者，得依
傳染病防治獎勵辦法之規定獎勵之。
第 19 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應依旅行業安排之行程旅遊，不得擅自
脫團。但因緊急事故或符合交通部觀光局所定事由、離團天數及人數等條
件需離團者，須向隨團導遊人員陳述原因，填妥拜訪人姓名、單位、地址
、歸團時間等資料申報書，由導遊人員向交通部觀光局通報。
違反前項規定者，治安機關得依法逕行強制出境。
符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民來臺從事觀光活動不受前
二項限制。
第 20 條 交通部觀光局接獲大陸地區人民擅自脫團之通報者，應即聯繫目的事業主
管機關及治安機關，並告知接待之旅行業或導遊轉知其同團成員，接受治
安機關實施必要之清查詢問，並應協助處理該團之後續行程及活動。必要
時，得依相關機關會商結果，由主管機關廢止同團成員之入境許可。
第 21 條 旅行業辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應指派或僱用領取
有導遊執業證之人員執行導遊業務。
前項導遊人員應經考試主管機關或其委託之有關機關考試及訓練合格，領
取導遊執業證者為限。
於九十二年七月一日前已經交通部觀光局或其委託之有關機關測驗及訓練
合格，領取導遊執業證者，得執行接待大陸地區旅客業務。但於九十年三
月二十二日導遊人員管理規則修正發布前，已測驗訓練合格之導遊人員，
未參加交通部觀光局或其委託團體舉辦之接待或引導大陸地區旅客訓練結
業者，不得執行接待大陸地區旅客業務。
第 22 條 旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第一款或第二款規定經許可來臺從
事觀光活動業務，或辦理接待經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區
人民業務，應遵守下列規定：
一、於團體入境前一日十五時前將團體入境資料（含旅客名單、行程表、
入境航班、責任保險單、派遣之導遊人員等）傳送交通部觀光局。
二、於團體入境後二個小時內填具接待報告表，其內容包含入境團員名單
、接待大陸地區旅客車輛、隨團導遊人員及原申請書異動項目等資料
，傳送或持送交通部觀光局，並由導遊人員隨身攜帶接待報告表影本
一份。
三、每一團體應派遣至少一名導遊人員。如有急迫需要須於旅遊途中更換
導遊人員，旅行業應立即通報。
四、行程變更時，應立即通報。
五、發現團體團員有違法、違規、逾期停留、違規脫團、行方不明、提前
出境、從事與許可目的不符之活動或違常等情事時，應立即通報舉發
，並協助調查處理。
六、因緊急事故或有符合交通部觀光局所定事由、離團天數及人數等條件
需離團者，應立即通報。
七、發生緊急事故、治安案件或旅遊糾紛，除應就近通報警察、消防、醫
療等機關處理，應立即通報。
八、於團體出境二個小時內，應通報出境人數及未出境人員名單。
旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人
民來臺從事觀光活動業務，應遵守下列規定：
一、應依前項第一款、第五款、第七款規定辦理。但接待之大陸地區人民
非以組團方式來臺者，其旅客入境資料得免除行程表、接待車輛、隨
團導遊人員等資料。
二、發現大陸地區人民有逾期停留之情事時，應立即通報舉發，並協助調
查處理。
前二項通報事項，由交通部觀光局受理之。旅行業或導遊人員應詳實填報
並於通報後，以電話確認。
第 23 條 主管機關或交通部觀光局對於旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動
業務，得視需要會同各相關機關實施檢查或訪查。
旅行業對前項檢查或訪查，應提供必要之協助，不得拒絕或妨礙。
第 24 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有大陸地區人民逾期停
留且行方不明者，每一人扣繳第十一條保證金新臺幣二十萬元，每團次最
多扣至新臺幣二百萬元；逾期停留且行方不明情節重大，致損害國家利益
者，並由交通部觀光局依發展觀光條例相關規定廢止其營業執照。
前項保證金扣繳，旅行業全聯會代為扣除用於支付收容、強制出境等費用
後，將淨額連同利息送交通部觀光局轉繳國庫，並通知旅行業自收受通知
之日起十五日內補足保證金，逾期未補足者，停止受理該旅行業代申請大
陸地區人民來臺從事觀光活動業務。
旅行業經向交通部觀光局報備停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業
務，其依第十一條第一項所繳保證金，旅行業全聯會應扣除第一項被扣繳
之保證金後返還。
第 25 條 旅行業違反第五條、第十三條第一項、第二項、第十五條、第十八條第一
項、第二十二條、第二十三條第二項規定者，每違規一次，由交通部觀光
局記點一點，按季計算，累計四點者交通部觀光局停止其辦理大陸地區人
民來臺從事觀光活動業務一個月，累計五點者停止其辦理大陸地區人民來
臺從事觀光活動業務三個月，累計六點者停止其辦理大陸地區人民來臺從
事觀光活動業務六個月，累計七點以上者停止其辦理大陸地區人民來臺從
事觀光活動業務一年。
導遊人員違反第十九條第一項、第二十二條第一項第一款、第二款、第四
款至第八款、第二項或第三項規定者，交通部觀光局得視情節輕重停止其
執行接待大陸地區人民來臺觀光團體業務一個月至一年。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例或旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
第 26 條 依第十條、第十一條規定經交通部觀光局核准接待大陸地區人民來臺從事
觀光活動之旅行業不得包庇未經核准或被停止辦理接待業務之旅行業經營
大陸地區人民來臺觀光業務。未經交通部觀光局核准接待或被停止辦理接
待大陸地區人民來臺觀光之旅行業亦不得經營大陸地區人民來臺觀光業務
。
違反前項規定者，包庇之旅行業，停止其辦理接待大陸地區人民來臺觀光
團體業務一年。未經核准經營或被停止辦理接待業務之旅行業依發展觀光
條例相關規定處罰。
第 27 條 接待大陸地區人民來臺觀光之導遊人員不得包庇未具第二十一條接待資格
者執行接待大陸地區人民來臺觀光團體業務。
違反前項規定者，停止其執行接待大陸地區人民來臺觀光團體業務一年。
第 28 條 旅行業全聯會應就旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務之旅遊
團品質、購物規範、旅遊糾紛調處、簽訂合同及協助身分查核等自律事項
，訂定旅行業自律公約，報請交通部觀光局核定。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，未簽署前項自律公約者
，旅行業全聯會得不予核發接待數額。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，違反第一項自律公約者
，旅行業全聯會得依情節不予核發接待數額一個月至六個月。
第 29 條 有關旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務應行注意事項及作業
流程，由交通部觀光局定之。
第 30 條 第三條規定之實施範圍及其實施方式，得由主管機關視情況調整。
第 31 條 本辦法施行日期，由主管機關定之。
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民國 96 年 03 月 02 日修正前原條文 |
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第 1 條 本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十六條第一項規定訂定之。
本辦法未規定者，適用其他有關法令之規定。
第 2 條 本辦法之主管機關為內政部，其業務分別由各該目的事業主管機關執行之
。
第 3 條 大陸地區人民符合下列情形之一者，由經交通部觀光局核准之旅行業代為
申請許可來臺從事觀光活動：
一、有固定正當職業者或學生。
二、有等值新臺幣二十萬元以上之存款，並備有大陸地區金融機構出具之
證明者。
三、赴國外留學、旅居國外取得當地永久居留權或旅居國外四年以上且領
有工作證明者及其隨行之旅居國外配偶或直系血親。
四、赴香港、澳門留學、旅居香港、澳門取得當地永久居留權或旅居香港
、澳門四年以上且領有工作證明者及其隨行之旅居香港、澳門配偶或
直系血親。
第 4 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，其數額得予限制，並由主管機關公告之
。
前項公告之數額，由交通部觀光局依臺北市、高雄市旅行商業同業公會及
臺灣省旅行商業同業公會聯合會 (以下簡稱省市級旅行業同業公會) 會員
中經交通部觀光局核准家數比例，核發予省市級旅行業同業公會；金門、
馬祖及未設公會地區旅行業併入臺灣省旅行商業同業公會聯合會會員家數
計算。
前項核發數額比例，每三個月調整一次。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，配合政策者，交通部觀
光局得依第一項公告數額百分之五至百分之十範圍內酌給數額，不受第一
項公告數額之限制。
第 5 條 省市級旅行業同業公會依前條第二項受核發之數額，由中華民國旅行商業
同業公會全國聯合會 (以下簡稱中華民國旅行業公會全聯會) ，統籌分配
予省市級旅行業同業公會轄區經交通部觀光局核准之旅行業。
省市級旅行業同業公會轄區之旅行業申請核章數額，未達受核發之數額時
，所餘數額由中華民國旅行業公會全聯會平均分配其他省市級旅行業同業
公會使用之。
前項數額分配方式，由中華民國旅行業公會全聯會訂定要點，報請交通部
觀光局核定。
第 6 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應由旅行業組團辦理，並以團進團出方
式為之，每團人數限十五人以上四十人以下。
經國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民，每團人數限七人以上。但符合
第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，來臺從事觀光活動，得不以
組團方式為之，其以組團方式為之者，得分批入出境。
第 7 條 大陸地區人民符合第三條第一款或第二款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應由經交通部觀光局核准之旅行業代申請，並檢附下列文件，送請中華
民國旅行業公會全聯會依省市級旅行業同業公會受核發之數額核章，向內
政部警政署入出境管理局 (以下簡稱境管局) 申請許可，並由旅行業負責
人擔任保證人：
一、團體名冊，並標明大陸地區帶團領隊。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、固定正當職業 (任職公司執照、員工證件) 、在職、在學或財力證明
文件等，必要時應經財團法人海峽交流基金會驗證。 (大陸地區帶團
領隊應加附大陸地區核發之領隊執照影本) 。
五、大陸地區所發有效證件影本。 (大陸地區居民身分證、大陸地區所發
尚餘六個月以上效期之往來臺灣地區通行證或護照影本) 。
六、我方旅行業與大陸地區旅行社簽訂之合作契約。
大陸地區人民符合第三條第三款或第四款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應檢附下列第三款至第五款文件，送駐外使領館、代表處、辦事處或其
他經政府授權機構 (以下簡稱駐外館處) 審查後，交由經交通部觀光局核
准之旅行業檢附下列文件，依前項規定程序辦理；駐外館處有境管局派駐
入國審理人員者，由其審查；未派駐入國審理人員者，由駐外館處指派人
員審查：
一、團體名冊或旅客名單。
二、旅遊計畫或行程表。
三、入出境許可證申請書。
四、大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照影本。
五、國外、香港或澳門在學證明及再入國簽證影本、現住地永久居留權證
明、現住地居住證明及工作證明或親屬關係證明。
第 8 條 大陸地區人民依前條規定申請經審查許可，由境管局發給許可來臺觀光團
體名冊及臺灣地區入出境許可證。許可來臺觀光團體名冊交由代送件之中
華民國旅行業公會全聯會轉發負責接待之旅行業；臺灣地區入出境許可證
送行政院於香港、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體轉發申請人，
申請人應持憑連同大陸地區往來臺灣地區通行證正本或大陸地區所發護照
正本，經機場、港口查驗入出境。
經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民及符合第三條第三款或第
四款規定之大陸地區人民經審查許可者，由境管局發給許可來臺觀光團體
名冊及臺灣地區入出境許可證。許可來臺觀光團體名冊交由代送件之中華
民國旅行業公會全聯會轉發負責接待之旅行業；臺灣地區入出境許可證交
由代送件之中華民國旅行業公會全聯會轉交負責接待之旅行業轉發申請人
，申請人應持憑連同大陸地區所發六個月以上效期之護照正本，經機場、
港口查驗入出境。
第 9 條 依前條第一項發給臺灣地區入出境許可證，有效期間自核發日起一個月；
依前條第二項發給之臺灣地區入出境許可證，有效期間自核發日起二個月
。
大陸地區人民未於前項臺灣地區入出境許可證有效期間入境者，不得申請
延期。
第 10 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動之停留期間，自入境之次日起不得
逾十日；逾期停留者，治安機關得依法逕行強制出境。
前項大陸地區人民，因疾病住院、災變或其他特殊事故，未能依限出境者
，應於停留期間屆滿前由代申請之旅行業代向境管局申請延期，每次不得
逾七日。
旅行業應就前項大陸地區人民延期之在臺行蹤及出境，負監督管理責任，
如發現有違法、違規、逾期停留、行方不明、提前出境、從事與許可目的
不符之活動或違常等情事，應立即向交通部觀光局通報舉發，並協助調查
處理。
第 11 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應具備下列要件，並經
交通部觀光局申請核准：
一、成立五年以上之綜合或甲種旅行業。
二、為省市級旅行業同業公會會員或於交通部觀光局登記之金門、馬祖旅
行業。
三、最近五年未曾發生依發展觀光條例規定繳納之保證金被法院扣押或強
制執行、受停業處分、拒絕往來戶或無故自行停業等情事。
四、向交通部觀光局申請赴大陸地區旅行服務許可獲准，經營滿一年以上
年資者或最近一年經營接待來臺旅客外匯實績達新臺幣一百萬元以上
或最近五年曾配合政策積極參與觀光活動對促進觀光活動有重大貢獻
者。
旅行業停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應向交通部觀光局
報備。
第 12 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動，應向中華民國旅行業公會全
聯會繳納新臺幣一百萬元保證金；旅行業未繳納保證金者，中華民國旅行
業公會全聯會不予分配數額予該旅行業。
第 13 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動期間發生緊急事故所生費用及治安機關辦
理收容、強制出境所需之費用，得由中華民國旅行業公會全聯會以保證金
代償。
中華民國旅行業公會全聯會以保證金支付前項費用後，應通知旅行業自收
受通知之日起一個月內補足，逾期未補足保證金者，停止受理該旅行業代
申請大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，俟補足後恢復受理其代申請案
。
旅行業經向交通部觀光局報備停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業
務，中華民國旅行業公會全聯會應扣除支付第一項費用後返還保證金。
第 14 條 中華民國旅行業公會全聯會辦理旅行業依第十二條規定繳納之保證金收取
、保管、支付及運用等相關事宜，應擬訂作業要點，報請交通部觀光局核
定。
第 15 條 旅行業依第七條第一項辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應與大
陸地區旅行社訂有合作契約。
旅行業應請大陸地區旅行社協助確認經許可來臺從事觀光活動之大陸地區
人民確係本人，如發現虛偽不實情事，應通報交通部觀光局並移送治安機
關依法強制出境。
陸地區旅行社應協同辦理確認大陸地區人民身分，並協助辦理強制出境事
宜。
第 16 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應投保責任保險，其最
低投保金額及範圍如下：
一、每一大陸地區旅客因意外事故死亡新臺幣二百萬元。
二、每一大陸地區旅客因意外事故所致體傷之醫療費用新臺幣三萬元。
三、每一大陸地區旅客家屬來臺處理善後所必需支出之費用新臺幣十萬元
。
四、每一大陸地區旅客證件遺失之損害賠償費用新臺幣二千元。
第 17 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，行程之擬訂，應排除下
列地區：
一、軍事國防地區。
二、科學園區、國家實驗室、生物科技、研發或其他重要單位。
第 18 條 大陸地區人民申請來臺從事觀光活動，有下列情形之一者，得不予許可；
已許可者，得撤銷或廢止其許可，並註銷其臺灣地區入出境許可證：
一、有事實足認為有危害國家安全之虞者。
二、曾有違背對等尊嚴之言行者。
三、現在中共行政、軍事、黨務或其他公務機關任職者。
四、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。
五、最近五年曾有犯罪紀錄者。
六、最近五年曾未經許可入境者。
七、最近五年曾在臺灣地區從事與許可目的不符之活動或工作者。
八、最近三年曾逾期停留者。
九、最近三年曾依其他事由申請來臺，經不予許可或撤銷、廢止許可者。
十、最近五年曾來臺從事觀光活動，有脫團或行方不明之情事者。
十一、申請資料有隱匿或虛偽不實者。
十二、申請來臺案件尚未許可或許可之證件尚有效者。但大陸地區帶團領
隊，不在此限。
十三、團體申請許可人數不足第六條之最低限額者或未指派大陸地區帶團
領隊者。
十四、符合第三條第一款或第二款規定經許可來臺從事觀光活動，或經許
可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民未隨團入境者。
前項第一款至第三款情形，主管機關得會同國家安全局、交通部、行政院
大陸委員會及其他相關機關、團體組成審查會審核之。
第 19 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，於抵達機場、港口之際，查驗單
位應查驗許可來臺觀光團體名冊及相關文件，有下列情形之一者，得禁止
其入境；並通知境管局廢止其許可及註銷其臺灣地區入出境許可證：
一、未帶有效證照或拒不繳驗者。
二、持用不法取得、偽造、變造之證照者。
三、冒用證照或持用冒領之證照者。
四、申請來臺之目的作虛偽之陳述或隱瞞重要事實者。
五、攜帶違禁物者。
六、患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。
七、有違反公共秩序或善良風俗之言行者。
八、經許可自國外轉來臺灣地區從事觀光活動之大陸地區人民，未經入境
第三國直接來臺者。
查驗單位依前項進行查驗，如經許可來臺從事觀光活動之大陸地區人民，
其團體來臺人數不足十人者，禁止整團入境；經許可自國外轉來臺灣地區
觀光之大陸地區人民，其團體來臺人數不足五人者，禁止整團入境。但符
合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，不在此限。
第 20 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，應由大陸地區帶團領隊協助填具
入境旅客申報單，據實填報健康狀況。通關時大陸地區人民如有不適或疑
似感染傳染病時，應由大陸地區帶團領隊主動通報檢疫單位，實施檢疫措
施。入境後大陸地區帶團領隊及臺灣地區旅行業負責人或導遊人員，如發
現大陸地區人民有不適或疑似感染傳染病者，除應就近通報當地衛生主管
機關處理，協助就醫，並應向交通部觀光局通報。
機場、港口人員發現大陸地區人民有不適或疑似感染傳染病時，應協助通
知檢疫單位，實施相關檢疫措施及醫療照護。必要時得請境管局提供大陸
地區人民入境資料，以供防疫需要。
主動向衛生主管機關通報大陸地區人民疑似傳染病病例並經證實者，得依
傳染病防治獎勵辦法之規定獎勵之。
第 21 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應依旅行業安排之行程旅遊，不得擅自
脫團。但因緊急事故或符合交通部觀光局所定事由、離團天數及人數等條
件需離團者，須向隨團導遊人員陳述原因，填妥拜訪人姓名、單位、地址
、歸團時間等資料申報書，由導遊人員向交通部觀光局通報。
違反前項規定者，治安機關得依法逕行強制出境。
符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民來臺從事觀光活動不受前
二項限制。
第 22 條 交通部觀光局接獲大陸地區人民擅自脫團之通報者，應即聯繫目的事業主
管機關及治安機關，並告知接待之旅行業或導遊轉知其同團成員，接受治
安機關實施必要之清查詢問，並應協助處理該團之後續行程及活動。必要
時，得依相關機關會商結果，由主管機關廢止同團成員之入境許可。
第 23 條 旅行業辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應指派或僱用領取
有導遊執業證之人員執行導遊業務。
前項導遊人員應經考試主管機關或其委託之有關機關考試及訓練合格，領
取導遊執業證者為限。
於九十二年七月一日前已經交通部觀光局或其委託之有關機關測驗及訓練
合格，領取導遊執業證者，得執行接待大陸地區旅客業務。但於九十年三
月二十二日導遊人員管理規則修正發布前，已測驗訓練合格之導遊人員，
未參加交通部觀光局或其委託團體舉辦之接待或引導大陸地區旅客訓練結
業者，不得執行接待大陸地區旅客業務。
第 24 條 旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第一款或第二款規定經許可來臺從
事觀光活動業務，或辦理接待經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區
人民業務，應遵守下列規定：
一、於團體入境前一日十五時前將團體入境資料 (含旅客名單、行程表、
入境航班、責任保險單、派遣之導遊人員等) 傳送交通部觀光局。
二、於團體入境後二個小時內填具接待報告表，其內容包含入境團員名單
、接待大陸地區旅客車輛、隨團導遊人員、投宿旅館、行程及原申請
書異動項目等資料，傳送或持送交通部觀光局，並由導遊人員隨身攜
帶接待報告表影本一份。
三、每一團體應派遣至少一名導遊人員。
四、行程變更時，應立即通報。
五、發現團體團員有違法、違規、逾期停留、違規脫團、行方不明、提前
出境、從事與許可目的不符之活動或違常等情事時，應立即通報舉發
，並協助調查處理。
六、有符合交通部觀光局所定事由、離團天數及人數等條件需離團者，應
立即通報。
七、發生緊急事故、治安案件或旅行糾紛，除應就近通報警察、消防、醫
療等機關處理，應立即通報。
八、於團體出境二個小時內，應通報出境人數及未出境人員名單。
旅行業及導遊人員辦理接待符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人
民來臺從事觀光活動業務，應遵守下列規定：
一、應依前項第一款、第二款、第八款規定辦理。但接待之大陸地區人民
非以組團方式來臺者，其旅客入境資料及入境通報內容得免除行程表
、接待車輛、隨團導遊人員等資料。
二、發現大陸地區人民有逾期停留之情事時，應立即通報舉發，並協助調
查處理。
前二項通報事項，由交通部觀光局受理之。旅行業或導遊人員應詳實填報
並於通報後，以電話確認。
第 25 條 主管機關或交通部觀光局對於旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動
業務，得視需要會同各相關機關實施檢查或訪查。
旅行業對前項檢查或訪查，應提供必要之協助，不得拒絕或妨礙。
第 26 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有大陸地區人民逾期停
留未出境情形者，境管局得依逾期停留未出境人數之十倍，一年內不受理
第四條第二項各該省市級旅行業同業公會受核發之數額。
前項不予受理之數額，得平均分配予無逾期停留情事之其他省市級旅行業
同業公會。但省市級旅行業同業公會均有逾期停留之情事者，由交通部觀
光局統籌分配該不予受理之數額。
第 27 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有大陸地區人民逾期停
留未隨團出境情形者，每逾期停留一人，由境管局記點一點，按季計算，
累計二點者境管局停止受理該旅行業代申請案一個月，累計三點者停止受
理該旅行業代申請案三個月，累計四點者停止受理該旅行業代申請案六個
月，累計五點以上者停止受理該旅行業代申請案一年。
第 28 條 旅行業違反第六條、第十五條第一項、第二項、第十七條、第二十條第一
項、第二十四條、第二十五條第二項規定者，每違規一次，由交通部觀光
局記點一點，按季計算，累計二點者交通部觀光局停止其辦理大陸地區人
民來臺從事觀光活動業務一個月，累計三點者停止其辦理大陸地區人民來
臺從事觀光活動業務三個月，累計四點者停止其辦理大陸地區人民來臺從
事觀光活動業務六個月，累計五點以上者停止其辦理大陸地區人民來臺從
事觀光活動業務一年。
旅行業如因違反前項所列各條規定，致發生大陸地區人民逾期停留未隨團
出境情形或其他不良事件者，交通部觀光局得視情節輕重逕予停止其辦理
大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至一年，不受前項記點限制。
導遊人員違反第二十一條第一項、第二十四條第一項第一款、第二款、第
四款至第八款、第二項或第三項規定者，交通部觀光局得視情節輕重停止
其執行接待大陸地區人民來臺觀光團體業務一個月至一年。
旅行業及導遊人員違反發展觀光條例或旅行業管理規則或導遊人員管理規
則等法令規定者，應由交通部觀光局依相關法律處罰。
第 29 條 依第十一條、第十二條規定經交通部觀光局核准接待大陸地區人民來臺從
事觀光活動之旅行業不得包庇他人頂名經營大陸地區人民來臺觀光業務。
未經交通部觀光局核准接待大陸地區人民來臺觀光之旅行業亦不得頂名經
營大陸地區人民來臺觀光業務。
違反前項規定者，包庇之旅行業，停止其辦理接待大陸地區人民來臺觀光
團體業務一年，並依發展觀光條例相關規定處罰。頂名經營之旅行業於依
第十一條、第十二條申請核准後一年內停止其辦理大陸地區人民來臺觀光
團體業務，並依發展觀光條例相關規定處罰。
第 30 條 接待大陸地區人民來臺觀光之導遊人員不得包庇他人頂名執行接待大陸地
區人民來臺觀光團體業務。
違反前項規定者，停止其執行接待大陸地區人民來臺觀光團體業務一年。
第 31 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，中華民國旅行業公會全
聯會應訂定旅行業自律公約，報請交通部觀光局核定。
第 32 條 有關旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務應行注意事項及作業
流程，由交通部觀光局定之。
第 33 條 第三條規定之實施範圍及其實施方式，得由主管機關視情況調整。
第 34 條 本辦法施行日期，由主管機關定之。
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民國 94 年 02 月 23 日修正前原條文 |
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第 1 條 本辦法依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第十六條第一項規定訂定之。
本辦法未規定者，適用其他有關法令之規定。
第 2 條 本辦法之主管機關為內政部，其業務分別由各該目的事業主管機關執行之
。
第 3 條 大陸地區人民符合下列情形之一者，由經交通部觀光局核准之旅行業代為
申請許可來臺從事觀光活動：
一 有固定正當職業者或學生。
二 有等值新臺幣二十萬元以上之存款，並備有大陸地區金融機構出具之
證明者。
三 赴國外留學、旅居國外取得當地永久居留權或旅居國外四年以上且領
有工作證明者及其隨行之旅居國外配偶或直系血親。
四 赴香港、澳門留學、旅居香港、澳門取得當地永久居留權或旅居香港
、澳門四年以上且領有工作證明者及其隨行之旅居香港、澳門配偶或
直系血親。
第 4 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，其數額得予限制，並由主管機關公告之
。
前項公告之數額，由交通部觀光局依臺北市、高雄市旅行商業同業公會及
臺灣省旅行商業同業公會聯合會 (以下簡稱省市級旅行業同業公會) 會員
中經交通部觀光局核准家數比例，核發予省市級旅行業同業公會；金門、
馬祖旅行業併入臺灣省旅行商業同業公會聯合會會員家數計算。
前項核發數額比例，每三個月調整一次。
省市級旅行業同業公會辦理旅行業申請核章之數額，未達受核發之數額時
，所餘數額由其他省市級旅行業同業公會平均使用之。
旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，配合政策者，交通部觀
光局得依第一項公告數額百分之五至百分之十範圍內酌給數額，不受第一
項公告數額之限制。
第 5 條 省市級旅行業同業公會應將依前條第二項受核發之數額，分配予轄區經交
通部觀光局核准之旅行業。
有關數額分配方式，由省市級旅行業同業公會訂定要點，報請交通部觀光
局核定。
第 6 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應由旅行業組團辦理，並以團進團出方
式為之，每團人數限十五人以上四十人以下。
經國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民及符合第三條第三款或第四款規
定之大陸地區人民，來臺從事觀光活動，前項所定每團人數限七人以上。
第 7 條 大陸地區人民符合第三條第一款或第二款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應由經交通部觀光局核准之旅行業代申請，並檢附下列文件，送請所屬
省市級旅行業同業公會依受核發之數額核章，向內政部警政署入出境管理
局 (以下簡稱境管局) 申請許可，並由旅行業負責人擔任保證人：
一 團體名冊，並標明大陸地區帶團領隊。
二 旅遊計畫及行程表。
三 旅行證申請書。
四 固定正當職業、在學或財力證明文件。 (大陸地區帶團領隊應加附大
陸地區核發之領隊執照影本) 。
五 大陸地區所發有效證件影本。 (大陸地區居民身分證、大陸地區所發
尚餘六個月以上效期之往來臺灣地區通行證或護照影本) 。
六 我方旅行業與大陸地區旅行社簽訂之合作契約。
大陸地區人民符合第三條第三款或第四款規定者，申請來臺從事觀光活動
，應檢附下列第三款至第五款文件，送駐外使領館、代表處、辦事處或其
他外交部授權機構 (以下簡稱駐外館處) 審查後，交由經交通部觀光局核
准之旅行業檢附下列文件，依前項規定程序辦理；駐外館處有境管局派駐
入國審理人員者，由其審查；未派駐入國審理人員者，由駐外館處指派人
員審查：
一 團體名冊。
二 旅遊計畫及行程表。
三 旅行證申請書。
四 大陸地區所發尚餘六個月以上效期之護照影本。
五 國外、香港或澳門在學證明及再入國簽證影本、現住地永久居留權證
明、現住地居住證明及工作證明或親屬關係證明。
第 8 條 大陸地區人民依前條規定申請經審查許可者，由境管局發給許可來臺觀光
團體名冊及臺灣地區旅行證。許可來臺觀光團體名冊交由代送件之省市級
旅行業同業公會轉發負責接待之旅行業；臺灣地區旅行證送行政院於香港
、澳門設立或指定之機構或委託之民間團體轉發申請人，申請人應持憑連
同大陸地區往來臺灣地區通行證正本或大陸地區所發護照正本，經機場、
港口查驗入出境。
經許可自國外轉來臺灣地區觀光之大陸地區人民及符合第三條第三款或第
四款規定之大陸地區人民經審查許可者，由境管局發給許可來臺觀光團體
名冊及臺灣地區旅行證。許可來臺觀光團體名冊交由代送件之省市級旅行
業同業公會轉發負責接待之旅行業；臺灣地區旅行證交由代送件省市級旅
行業同業公會轉交負責接待之旅行業轉發申請人，申請人應持憑連同大陸
地區所發六個月以上效期之護照正本，經機場、港口查驗入出境。
第 9 條 依前條第一項發給臺灣地區旅行證，有效期間自核發日起一個月；依前條
第二項發給之臺灣地區旅行證，有效期間自核發日起二個月。
大陸地區人民未於前項臺灣地區旅行證有效期間入境者，不得申請延期。
第 10 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動之停留期間，自入境之次日起不得
逾十日；逾期停留者，治安機關得依法逕行強制出境。
前項大陸地區人民，因疾病住院、災變或其他特殊事故，未能依限出境者
，應於停留期間屆滿前由代申請之旅行業代向境管局申請延期，每次不得
逾七日。
旅行業應就前項大陸地區人民延期之在臺行蹤及出境，負監督管理責任，
如發現有違法、違規、逾期停留、行方不明、提前出境、從事與許可目的
不符之活動或違常等情事，應立即向交通部觀光局通報舉發，並協助調查
處理。
第 11 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應具備下列要件，並經
交通部觀光局申請核准：
一 成立五年以上之綜合或甲種旅行業。
二 為省市級旅行業同業公會會員或於交通部觀光局登記之金門、馬祖旅
行業。
三 最近五年未曾發生依發展觀光條例規定繳納之保證金被法院扣押或強
制執行、受停業處分、拒絕往來戶或無故自行停業等情事。
四 向交通部觀光局申請赴大陸地區旅行服務許可獲准，經營滿一年以上
年資者或最近一年經營接待來臺旅客外匯實績達新臺幣一百萬元以上
或最近五年曾配合政策積極參與觀光活動對促進觀光活動有重大貢獻
者。
旅行業停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應向交通部觀光局
報備。
第 12 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺觀光業務，應按所在地區向所屬省市級旅行
業同業公會繳納新臺幣一百萬元保證金，金門、馬祖旅行業應向臺灣省旅
行商業同業公會聯合會繳納；旅行業未繳納保證金者，省市級旅行業同業
公會應不予分配數額予該旅行業。
第 13 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動期間發生緊急事故所生費用及治安機關辦
理收容、強制出境所需之費用，得由省市級旅行業同業公會以保證金代償
。
省市級旅行業同業公會以保證金支付前項費用後，應通知旅行業自收受通
知之日起一個月內補足，逾期未補足保證金者，停止受理該旅行業代申請
大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，俟補足後恢復受理其代申請案。
旅行業經向交通部觀光局報備停止辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業
務，省市級旅行業同業公會應扣除支付第一項費用後返還保證金。
第 14 條 省市級旅行業同業公會辦理收取、保管、支付及運用保證金相關事宜，必
要時經交通部觀光局同意，得委託中華民國旅行商業同業公會全國聯合會
代為保管、支付與運用保證金；其作業要點，由省市級旅行業同業公會擬
訂，報請交通部觀光局核定。
中華民國旅行商業同業公會全國聯合會，依前項規定接受委託，辦理保證
金之保管、支付及運用相關事宜，應擬訂作業要點，報請交通部觀光局核
定。
第 15 條 旅行業依第七條第一項辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應與大
陸地區旅行社訂有合作契約。
旅行業應請大陸地區旅行社協助確認經許可來臺從事觀光活動之大陸地區
人民確係本人，如發現虛偽不實情事，應通報交通部觀光局並移送治安機
關依法強制出境。
大陸地區旅行社應協同辦理確認大陸地區人民身分，並協助辦理強制出境
事宜。
第 16 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應投保責任保險，其最
低投保金額及範圍如下：
一 每一大陸地區旅客意外死亡新臺幣二百萬元。
二 每一大陸地區旅客因意外事故所致體傷之醫療費用新臺幣三萬元。
三 每一大陸地區旅客家屬來臺處理善後所必需支出之費用新臺幣十萬元
。
第 17 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，其行程應參考交通部觀
光局所訂建議景點擬訂，行程安排如逾越建議景點範圍，應報請交通部觀
光局核准。
前項行程之擬訂，應排除下列地區：
一、軍事國防地區。
二、科學園區、國家實驗室、生物科技、研發或其他重要單位。
旅行業依第七條規定檢附行程表代大陸地區人民申請來臺從事觀光活動經
許可者，非有天災、事變或其他不可抗力事由，不得變更行程。
第 18 條 大陸地區人民申請來臺從事觀光活動，有下列情形之一者，得不予許可；
已許可者，得撤銷或廢止其許可，並註銷其臺灣地區旅行證：
一 有事實足認為有危害國家安全之虞者。
二 曾有違背對等尊嚴之言行者。
三 現在中共行政、軍事、黨務或其他公務機關任職者。
四 患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。
五 最近五年曾有犯罪紀錄者。
六 最近五年曾未經許可入境者。
七 最近三年曾在臺灣地區從事與許可目的不符之活動或工作者。
八 最近二年曾逾期停留者。
九 最近一年曾依其他事由申請來臺，經不予許可或撤銷、廢止許可者。
一○ 最近一年曾來臺從事觀光活動，有脫團或行方不明之情事者。
一一 申請資料有隱匿或虛偽不實者。
一二 申請來臺案件尚未許可或許可之證件尚有效者。但大陸地區帶團領
隊，不在此限。
一三 團體申請許可人數不足第六條之最低限額者或未指派大陸地區帶團
領隊者。
一四 經許可之大陸地區人民未隨團入境者。
前項第一款至第三款情形，主管機關得會同國家安全局、交通部、行政院
大陸委員會及其他相關機關、團體組成審查會審核之。
第 19 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，於抵達機場、港口之際，查驗單
位應查驗許可來臺觀光團體名冊及相關文件，有下列情形之一者，得禁止
其入境；並通知境管局廢止其許可及註銷其臺灣地區旅行證：
一 未帶有效證照或拒不繳驗者。
二 持用不法取得、偽造、變造之證照者。
三 冒用證照或持用冒領之證照者。
四 申請來臺之目的作虛偽之陳述或隱瞞重要事實者。
五 攜帶違禁物者。
六 患有足以妨害公共衛生或社會安寧之傳染病、精神病或其他疾病者。
七 有違反公共秩序或善良風俗之言行者。
查驗單位依前項進行查驗，如經許可來臺從事觀光活動之大陸地區人民，
其團體來臺人數不足十人者，禁止整團入境；經許可自國外轉來臺灣地區
觀光之大陸地區人民及符合第三條第三款或第四款規定之大陸地區人民，
其團體來臺人數不足五人者，亦同。
第 20 條 大陸地區人民經許可來臺從事觀光活動，應由大陸地區帶團領隊協助填具
入境旅客申報單，據實填報健康狀況。通關時大陸地區人民如有不適或感
染疑似傳染病時，應由大陸地區帶團領隊主動通報檢疫單位，實施檢疫措
施。入境後大陸地區帶團領隊及臺灣地區旅行業負責人或導遊人員，如發
現大陸地區人民有不適或感染疑似傳染病者，除應就近通報當地衛生主管
機關處理，協助就醫，並應向交通部觀光局通報。
機場、港口人員發現大陸地區人民有不適或感染疑似傳染病時，應協助通
知檢疫單位，實施相關檢疫措施及醫療照護。必要時得請境管局提供大陸
地區人民入境資料，以供防疫需要。
主動向衛生主管機關通報大陸地區人民疑似傳染病病例並經證實者，得依
傳染病防治獎勵辦法之規定獎勵之。
第 21 條 大陸地區人民來臺從事觀光活動，應依旅行業安排之行程旅遊，不得擅自
脫團。但因緊急事故或符合交通部觀光局所定事由需離團者，須向隨團導
遊人員陳述原因，填妥拜訪人姓名、單位、地址、歸團時間等資料申報書
，由導遊人員向交通部觀光局通報。
違反前項規定者，治安機關得依法逕行強制出境。
第 22 條 旅行業辦理接待大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應指派或僱用領有
導遊執業證之人員執行導遊業務。
前項導遊人員以經交通部觀光局或其委託之有關機關測驗訓練合格，領有
接待大陸地區旅客之導遊執業證者為限。
發展觀光條例第三十二條第一項施行後，導遊人員應經考試主管機關或其
委託之有關機關考試及訓練合格。其在施行前已經交通部觀光局或其委託
之有關機關測驗及訓練合格，取得執業證者，得受旅行業僱用或受政府機
關、團體之臨時招請，繼續執行業務。
第 23 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，應遵守下列規定：
一 於團體入境後二個小時內填具接待報告表，其內容包含接待大陸地區
旅客車輛、隨團導遊人員、行程及原申請書異動項目等資料，傳送或
持送交通部觀光局，並由導遊人員隨身攜帶接待報告表影本一份。
二 每一團體應派遣至少一名導遊人員。
三 旅行業負責人或導遊人員，發現團體團員有違法、違規、逾期停留、
違規脫團、行方不明、提前出境、從事與許可目的不符之活動或違常
等情事時，應立即通報舉發，並協助調查處理。
四 大陸地區人民來臺從事觀光活動發生緊急事故、治安案件或旅行糾紛
，負責接待之旅行業負責人或導遊人員，除應就近通報警察、消防、
醫療等機關處理，應立即通報。
五 團體出境二個小時內，應通報出境人數及未出境人員名單。
前項通報事項，由交通部觀光局受理之。
第 24 條 主管機關或交通部觀光局對於旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動
業務，得視需要會同各相關機關實施檢查或訪查。
旅行業對前項檢查或訪查，應提供必要之協助，不得拒絕或妨礙。
第 25 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有大陸地區人民逾期停
留未出境情形者，境管局得依逾期停留未出境人數之十倍，一年內不受理
第四條第二項各該省市級旅行業同業公會受核發之數額。
前項不予受理之數額，得平均分配予無逾期停留情事之其他省市級旅行業
同業公會。但省市級旅行業同業公會均有逾期停留之情事者，由交通部觀
光局統籌分配該不予受理之數額。
第 26 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，有大陸地區人民逾期停
留未隨團出境情形者，每逾期停留一人，由境管局記點一點，按季計算，
累計二點者境管局停止受理該旅行業代申請案一個月，累計三點者停止受
理該旅行業代申請案三個月，累計四點者停止受理該旅行業代申請案六個
月，累計五點以上者停止受理該旅行業代申請案一年。
第 27 條 旅行業違反第六條、第十五條第一項、第二項、第十七條、第二十條第一
項、第二十三條第一項或第二十四條第二項規定者，交通部觀光局得視情
節輕重停止其辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務一個月至一年。
旅行業違反發展觀光條例或旅行業管理規則等法令規定者，應由交通部觀
光局依相關法令處罰。
第 28 條 旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務，省市級旅行業同業公會
應訂定旅行業自律公約，報請交通部觀光局核定。
第 29 條 有關旅行業辦理大陸地區人民來臺從事觀光活動業務應行注意事項及作業
流程，由交通部觀光局定之。
第 30 條 本辦法第三條規定之實施範圍及其實施方式，得由主管機關視情況調整。
第 31 條 本辦法施行日期，由主管機關定之。
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