有關外國人入境之行政行為，除優先適用規範其個別事項之法律外，仍適 用行政程序法之實體規定，則主管機關於裁量是否禁止外國人入國時，此 裁量仍應受行政程序法所規定一般法律原則（如平等原則、比例原則）之 拘束。