本案違反行政程序法 78 條，該罰單函件既已退回，則應依具體狀況辦理 寄存送達或公示送達程序，始為適法，原舉發機關既未辦理，即難認本件 舉發通知單業已合法送達給異議人。既 26 件違規案件之舉發程序均非合 法，原處分機關依法要無予以逕行裁罰之餘地。本件在未經原舉發機關合 法送達該舉發通知單前，原處分機關尚無對異議人為裁罰之權，自應撤銷 原處分。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
行政程序之行為能力，係指在行政程序上得有效從事或接受行政程序行為 之資格，至於責任能力則係指依行為人年齡或精神狀態健全與否決定應負 擔違法行為之責任而言，二者意義及規範目的並非一致，易言之，有責任 能力者未必即有行政程序行為能力。