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行政機關作成判斷時附有作成結論之理由，可以在法院降低對行政機關判斷
餘地審查密度之同時，擔保行政機關判斷之正確性。苟行政機關進行判斷僅
有結論而無理由，法院根本無從審查該判斷有無上開例示或其他恣意違法情
事，自應認行政機關之判斷出於恣意濫用而違法。
 

按土地所有權人僅對於權利變換計畫中權利價值為爭執，而對於主管機關
就權利變換計畫核定處分，關於權利價值以外事項之核定，未有不服之意
思，其救濟之結果，依都市更新條例第 32 條第 4  項規定，僅就原評定
價值有差額部分，由當事人以現金相互找補以為救濟。惟土地所有權人對
於權利變換計畫之核定，非僅對於權利價值為爭執，同時亦對於非屬權利
價值事項之核定不服，請求救濟時，倘審理之結果權利變換計畫關於權利
價值事項部分有違法情事，而此部分之改變，依權利變換計畫所定更新後
分配方式，如足以影響請求救濟之土地所有權人更新後得分配土地及建築
物之位次及面積時，權利變換計畫核定之處分，亦將因之違法。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

都市更新程序屬都市計畫之一環，計劃之形成涉及時間冗長及內容複雜之
行政流程，都市更新之實施程序具有多階段（階段化）行政程序的特性，
數階段不同行政審查程序中，後續事業計畫程序之效力繫諸於在前的劃定
單元程序審查結論效力，都市更新之內涵始逐漸具體化，最後形成計畫確
定之決定

都更事業計畫之聽證程序中，住戶已親自到場出席聽證會，且其所提出之
意見亦經充分討論並作成聽證紀錄，該聽證程序即已確保住戶知悉相關資
訊及適時陳述意見之機會，符合行政程序法第 64 條之要求。