查電子遊戲場業管理條例第 8 條第 1 款所定：「電子遊戲場業營業場
所應符合都市計畫法及都市土地使用分區管制」，此為對都市計畫有關事
項之規定。至同法第 9 條關於電子遊戲場之營業場所須距離學校、醫院
一定距離，乃鑑於學校與醫院對於環境安寧有較高之要求，此與都市計畫
管制土地、建築物之使用，二者立法目的不同。又都市計畫法主管機關在
中央為內政部，而電子遊戲場業管理條例主管機關在中央為經濟部，分別
為都市計畫法第 4 條、電子遊戲場業管理條例第 2 條所定，二者主管
機關不同，所規範之事項自屬有異。觀諸都市計畫法第 6 條規定：「直
轄市及縣（市）（局）政府對於都市計畫範圍內之土地，得限制其使用人
為妨礙都市計畫之使用。」及同法第 39 條規定：「對於都市計畫各使用
區及特定專用區內土地及建築物之使用……等事項，……直轄市政府得依
據地方實際狀況，於本法施行細則中作必要之規定。」，可知都市計畫係
對土地及建物分區使用加以限制，例如電子遊戲場必須設於商業區。而電
子遊戲場業管理條例第 9 條規定之要件，則屬主管機關對電子遊戲場業
之管理規定，非屬都市計畫法規範之範疇。該事項既非都市計畫法應規定
之事項，則該法所授權訂定之高雄市施行細則，自不得就非屬母法規範之
事項，逾越母法授權，對電子遊戲場應距離學校、醫院若干公尺，加以規
定，上述施行細則對此所為規定，乃屬逾越權限而不得逕予適用。本院
94 年 11 月份庭長法官聯席會議決議應予補充。
參考法條：都市計畫法 第 4、6、39、85 條（91.12.11）
都市計畫法臺灣省施行細則（89.12.29 訂定） 第 17 條
（95.07.21）
都市計畫法高雄市施行細則 第 13 條（95.05.18）
電子遊戲場業管理條例 第 2、8、9 條（89.02.03）
地方制度法 第 28 條（96.05.23）
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