行政規則對外就人民而言，並未直接發生法規範效力，須經由實施地籍測 量機關依該等行政規則為具體行政行為，才間接地藉由該等具體行政行為 ，對人民權利或義務有所影響。人民亦無藉由提起訴訟，請求行政機關應 發布特定行政規則之權利。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）