主管機關辦理農地重劃後，應依農地重劃條例第 28 條、第 34 條、同條
例施行細則第 28 條、第 42 條、第 49 條規定，將重劃分配之土地辦理
交接及地籍測量。另依同條例施行細則第 51 條規定，重劃後實際分配之
土地面積超過應分配之面積者，縣（市）主管機關於重劃土地交接後應通
知土地所有權人，就其超過部分，按查定重劃地價，限期繳納差額地價。
故關於農地重劃差額地價之請求權，原自重劃土地交接後即得行使。然本
件甲辦理之農地重劃雖已依 84 年公告為分配及交接，但於實施地籍測量
後始發現乙實際分配之土地面積超過應分配之面積，乃以 85 年函通知乙
繳納差額地價，故甲之差額地價請求權自 85 年函送達後可行使，並應開
始起算其時效。甲以 89 年 12 月 8 日函檢送「農地重劃土地價款收入
專戶繳款書」，限乙於 90 年 2 月 9 日前繳納差額地價，逾期未繳納
，將依法處理，其性質屬甲本於已確定之差額地價債權請求乙履行給付義
務之觀念通知，並不發生何法律效果，非屬行政處分。修正行政執行法自
90 年 1 月 1 日起施行，有公法上金錢給付義務內容之行政處分，符
合第 11 條規定之要件者，得移送強制執行。甲以 93 年 2 月 2 日函
通知乙於 93 年 3 月 1 日前繳納差額地價，逾期未繳納，將依行政執
行法第 11 條規定處理，具有以書面限期催告履行，達致執行要件之法律
效果，為行政處分，依行政程序法第 131 條第 3 項規定，時效因而中
斷。至 93 年 2 月 2 日後之催告函，僅屬重覆處置之觀念通知，不另
發生法律效果，非屬行政處分。又如甲於時效完成後始移送行政執行，且
經執行程序而受償，因其差額地價之公權利本身消滅（本院 95 年 8 月
22 日庭長法官聯席會議決議參照），故縱執行債務人未於執行程序中依
法請求救濟，仍屬無法律上原因而使甲受利益，應構成不當得利。
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