作為行政處分依據之法規，如經大法官作成違憲之解釋，並宣告立即失效 時，僅生行政機關不得以該法規作為行政處分依據之效果。行政處分有此 情形，其作成如尚非社會一般人一望即知其瑕疵，即難認其內容具有明顯 、嚴重瑕疵而自始、當然、確定不生效力