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    中華民國九十年五月三十日修正公布之大眾捷運法（下稱九十年捷運
法）第七條第四項規定：「大眾捷運系統……其毗鄰地區辦理開發所需之
土地……，得由主管機關依法報請徵收。」七十七年七月一日制定公布之
大眾捷運法（下稱七十七年捷運法）第七條第三項規定：「聯合開發用地
……，得徵收之。」七十九年二月十五日訂定發布之大眾捷運系統土地聯
合開發辦法（下稱開發辦法）第九條第一項規定：「聯合開發之用地取得
……，得由該主管機關依法報請徵收……。」此等規定，許主管機關為土
地開發之目的，依法報請徵收土地徵收條例（下稱徵收條例）第三條第二
款及土地法第二百零八條第二款所規定交通事業所必須者以外之毗鄰地區
土地，於此範圍內，不符憲法第二十三條之比例原則，與憲法保障人民財
產權及居住自由之意旨有違，應自本解釋公布之日起不予適用。

    獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法第八條第一項發起人申請核定成
立籌備會之要件，未就發起人於擬辦重劃範圍內所有土地面積之總和應占
擬辦重劃範圍內土地總面積比率為規定；於以土地所有權人七人以上為發
起人時，復未就該人數與所有擬辦重劃範圍內土地所有權人總數之比率為
規定，與憲法要求之正當行政程序不符。同辦法第九條第三款、第二十條
第一項規定由籌備會申請核定擬辦重劃範圍，以及同辦法第九條第六款、
第二十六條第一項規定由籌備會為重劃計畫書之申請核定及公告，並通知
土地所有權人等，均屬重劃會之職權，卻交由籌備會為之，與平均地權條
例第五十八條第一項規定意旨不符，且超出同條第二項規定之授權目的與
範圍，違反法律保留原則。同辦法關於主管機關核定擬辦重劃範圍之程序
，未要求主管機關應設置適當組織為審議、於核定前予利害關係人陳述意
見之機會，以及分別送達核定處分於重劃範圍內申請人以外之其他土地所
有權人；同辦法關於主管機關核准實施重劃計畫之程序，未要求主管機關
應設置適當組織為審議、將重劃計畫相關資訊分別送達重劃範圍內申請人
以外之其他土地所有權人，及以公開方式舉辦聽證，使利害關係人得到場
以言詞為意見之陳述及論辯後，斟酌全部聽證紀錄，說明採納及不採納之
理由作成核定，連同已核准之市地重劃計畫，分別送達重劃範圍內各土地
所有權人及他項權利人等，均不符憲法要求之正當行政程序。上開規定，
均有違憲法保障人民財產權與居住自由之意旨。相關機關應依本解釋意旨
就上開違憲部分，於本解釋公布之日起一年內檢討修正，逾期未完成者，
該部分規定失其效力。
    平均地權條例第五十八條第三項規定，尚難遽謂違反比例原則、平等
原則。