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無效之行政處分與非行政處分意義不同，行政處分無效，因我國採重大明
顯瑕疵說，故行政機關作成之行政處分如具有重大明顯之瑕疵時，為無效
之行政處分，自始不發生所意欲之法律效果；至於一行政行為如非重大明
顯瑕疵，僅未對外直接發生法律效果，即不具規制效力，則為非行政處分
，而非無效之行政處分。

參考法條：行政程序法第 92 條第 1  項、第 111  條

參照政程序法第 92 條第 1  項、訴願法第 3  條第 1  項規定，所謂行
政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而
對外直接發生法律效果之單方行政行為。至行政機關所為單純事實敘述（
或通知）或理由說明，既不因該項敘述或說明而生何法律上之效果者，自
非行政處分。因此，被告於公園用地應受之補償費發給完竣後，限期命用
地範圍內原土地權利人及使用人應完成私有財物搬運，逾期由被告辦理強
制拆除清運公告，核係被告為使用已徵收完竣之依土地法第 234  條及土
地徵收條例第 28 條規定，通知原權利人或使用人應配合時限自行遷移，
及將來未配合搬遷可能採取執行方法之告誡行為而已，並非被告所為直接
發生法律效果行政處分。

裁判要旨內容由法源資訊撰寫）