行政處分除非具有無效之事由而無效外，具有存續力，在未經撤銷、廢止
或未因其他事由失效前，其效力繼續存在（行政程序法第 110 條第 3
項參照）；另行政處分具有構成要件效力，即有效之行政處分，處分機關
以外之國家機關，包括法院，除非是有權撤銷機關，應尊重該行政處分，
並以之為行為之基礎，因而一有效行政處分（前行政處分）之存在及內容
，成為作成他行政處分之前提要件時，前行政處分作成後，他行政處分應
以前行政處分為其構成要件作為決定之基礎，該他行政處分成為行政訴訟
之訴訟對象時，由於前行政處分並非訴訟對象，該他行政處分之受訴行政
法院，並不能審查前行政處分之合法性，前行政處分之合法性應由以前行
政處分為程序對象或訴訟對象之訴願機關或行政法院審查之。
裁判法院：臺中高等行政法院
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