行政機關應依職權調查證據以證明違法事實之存在，始能據以對人民作成
負擔處分；如調查所得證據不足以證明人民有違法事實，即應為有利於人
民之認定。而業者針對動物之來源，較具掌握支配能力，雖得課予須說明
並提出相關來源證據之協力義務，惟不得謂業者之協力義務尚須達證明動
物非直接自野外取得之消極事實。此外，縱有未善盡其協力義務之狀況，
仍不足以構成客觀舉證責任轉換由業者負責之效果，而應僅為法院審查時
，得視其協力義務之履行狀況為是否對其為不利認定之心證斟酌；若經綜
合個案中業者之說明、其他證據及經法院依職權調查之結果，事實仍有不
明，此時仍應由行政機關就裁罰所據之違法事實存在負客觀舉證責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
|