原墾農民訴求還我土地實施計畫依其目的及訂定程序，乃行政院責成內政 部為將來一定期限內達成特定之目的或實現一定之構想，事前就達成該目 的或實現該構想有關之方法、步驟或措施等所為之設計與規劃，性質相當 於行政計畫，其既為行政機關本於職權所頒行，其存廢自屬行政機關之權 責範疇。