（一）人民依法完成之法律行為，如依法應向監督機關為「備查」者，此 一備查之性質非屬行政處分，至行政機關否准備查之決定，亦非行 政處分。 （二）主管機關就農田水利會會長候選人資格審查事宜，逕以函文對農田 水利會加以糾正制止，且未以副本送達第三人者，僅為機關間之內 部行政行為，尚非行政處分。