原屬團體權限概念之地方自治事項及委辦事項，如何在地方自治團體之內
部組織間「初次」分配其機關權限，應屬行政程序法第 11 條指涉範圍。
地方自治團體對於因中央法令而取得自治事項或委辦事項之團體權限，該
團體權限在地方自治團體內部組織中如何進一步分配機關權限之問題，應
屬該地方自治團體在符合行政程序法第 11 條管轄法定及既定等原則之要
求下，基於地方自治自主組織權，得自行以自治條例、自治規則及委辦規
則等各種適當之地方法規處理。亦即，我國現行行政法規，雖常分別就中
央、直轄市、縣（市）規定其主管機關，然此種規定，就地方而言，應屬
團體管轄，而非層級管轄之規定。因此，基於地方之自治權，地方政府得
將有關業務委由所屬下級機關執行之，無須法律特別授權，而與一般之委
任不同。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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