行政處分無效事由中之所謂「缺乏事務權限」，係指行政機關重大明顯違 背權限劃分基本原則所為之行政處分而言。地方政府內部以何單位審查該 水土保持計畫或施工許可證，係屬其組織權限之職務分派問題，並不影響 行政處分之效力。