在山坡地保育區農牧用地設墓埋棺,行政機關應調查事實證據並賦與當事 人陳述意見始得裁罰。又開挖僅為埋葬屍體過程之一部,不得以一行為論 。且殯葬管理條例為水土保持法之特別法,應優先適用殯葬管理條例,違 反水土保持法部分之罰鍰,則依行政罰法第 2 條之規定辦理