新北市政府電子法規查詢系統

查電子遊戲場業管理條例第 8  條第 1  款所定：「電子遊戲場業營業場
所應符合都市計畫法及都市土地使用分區管制」，此為對都市計畫有關事
項之規定。至同法第 9  條關於電子遊戲場之營業場所須距離學校、醫院
一定距離，乃鑑於學校與醫院對於環境安寧有較高之要求，此與都市計畫
管制土地、建築物之使用，二者立法目的不同。又都市計畫法主管機關在
中央為內政部，而電子遊戲場業管理條例主管機關在中央為經濟部，分別
為都市計畫法第 4  條、電子遊戲場業管理條例第 2  條所定，二者主管
機關不同，所規範之事項自屬有異。觀諸都市計畫法第 6  條規定：「直
轄市及縣（市）（局）政府對於都市計畫範圍內之土地，得限制其使用人
為妨礙都市計畫之使用。」及同法第 39 條規定：「對於都市計畫各使用
區及特定專用區內土地及建築物之使用……等事項，……直轄市政府得依
據地方實際狀況，於本法施行細則中作必要之規定。」，可知都市計畫係
對土地及建物分區使用加以限制，例如電子遊戲場必須設於商業區。而電
子遊戲場業管理條例第 9  條規定之要件，則屬主管機關對電子遊戲場業
之管理規定，非屬都市計畫法規範之範疇。該事項既非都市計畫法應規定
之事項，則該法所授權訂定之高雄市施行細則，自不得就非屬母法規範之
事項，逾越母法授權，對電子遊戲場應距離學校、醫院若干公尺，加以規
定，上述施行細則對此所為規定，乃屬逾越權限而不得逕予適用。本院
94  年 11 月份庭長法官聯席會議決議應予補充。

參考法條：都市計畫法 第 4、6、39、85 條（91.12.11）
          都市計畫法臺灣省施行細則（89.12.29 訂定） 第 17 條
          （95.07.21）
          都市計畫法高雄市施行細則 第 13 條（95.05.18）
          電子遊戲場業管理條例 第 2、8、9 條（89.02.03）
          地方制度法 第 28 條（96.05.23）

房屋稅係依房屋現值按規定之稅率課徵，房屋現值則由主管稽徵機關依據
不動產評價委員會評定之標準核計而得（房屋稅條例第 5  條、第 10 條
參照）。不動產評價委員會評定之房屋標準價格，應以同條例第 11 條第
1 項規定之 3  款基準：「一、按各種建造材料所建房屋，區分種類及等
級。二、各類房屋之耐用年數及折舊標準。三、按房屋所處街道村里之商
業交通情形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除
地價部分，訂定標準。」為依據，並由直轄市、縣（市）政府公告之。各
直轄市及縣（市）政府依同條例第 24 條規定，有訂定房屋稅徵收細則之
權限。準此，臺北市政府於 100  年 1  月 24 日修正公告臺北市房屋標
準價格及房屋現值評定作業要點，其中第 15 點第 1  項規定：「房屋為
鋼筋混凝土以上構造等級，經逐棟認定具有下列 8  項標準，為高級住宅
，其房屋構造標準單價按該棟房屋坐落地點之街路等級調整率加成核計：
（一）獨棟建築（二）外觀豪華（三）地段絕佳（四）景觀甚好（五）每
層戶少（六）戶戶車位（七）保全嚴密（八）管理週全。」無非依據房屋
建材及其他影響房屋交易之價格因素，區分及限制高級住宅之適用範圍，
並定其標準價格，係在上開 3  款基準範圍內，核計房屋現值，如不逾市
場交易價格，即符合前揭房屋稅條例之規定旨意，無違法律保留原則及租
稅法定主義。