都市計畫之訂定或擬定，應公開展覽 30 天並舉行說明會，而主要計畫擬
定後送該管政府都市計畫委員會審議，再層報核定，故縣（市）都市計畫
之擬定、審議及執行，屬縣（市）自治事項。如都市計畫對人民之權利及
利益有所限制，或有增加其負擔等情形，則具行政處分性質。縣（市）政
府已依都市計畫法第 4 條、第 9 條、第 12 條、第 13 條第 2 款、
第 19 條第 1 項、第 20 條第 1 項第 5 款、第 21 條、第 26 條、
第 27 條第 1 項第 4 款及第 2 項等規定辦理變更都市計畫案，並完
成相關審議、公開展覽、層報核定及公布實施等事項，故該都市計畫變更
案發布實施之公告即無違反明確性原則。有關部分農地及其上附屬建物變
更為住宅區，自無違都市計畫法第 27 條第 1 項、96.04.09 修正之農
業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點第 2 點、第 15 點及都
市計畫農業區變更使用審議規範第 2 點之 1 等規定。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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