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所得稅法第 66 之 9  條第 1  項、第 2  項規定，自 87 年度起，營利
事業當年度之盈餘未作分配者，應就該未分配盈餘加徵百分之十營利事業
所得稅。前項所稱未分配盈餘，自 94 年度起，係指營利事業當年度依商
業會計法規定處理之稅後純益，減除後之餘額。本件按所得稅法第 66 條
之 1  第 2  項第 4  款規定，其他依法令或組織章程規定，不得分配盈
餘之團體或組織，因無盈餘分配問題，即無兩稅合一制之適用，而免予設
置股東可扣抵稅額帳戶，惟依合作社法及被上訴人章程可知，被上訴人非
屬不得分配盈餘之團體或組織，故有無兩稅合一制之適用，亦即有首揭行
為時所得稅法第 66 條之 9  未分配盈餘課稅之適用。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）

計程車運輸合作社成立後社員如有入社或退社時，應提理事會通過後，檢
附理事會議紀錄連同合作社社員增減月報清冊，報請該管合作社主管機關
及公路主管機關備查，計程車運輸合作社設置管理辦法第 21 條定有明文
。由此觀之，此之報備程序規定，係規範計程車合作社於社員入主或退社
時，應提理事會通過並檢附清冊報備，非規範社員退社須經理事會通過後
始發生退社之效力。即交通部 97 年 1  月 4  日交路字第 0960063252
號函：「有關合作社社員自請退社之認定事宜，既經貴部 96 年 11 月
12  日內授中社字第 0960027126 號函及 93 年 7  月 1  日內授中社字
第 093003441  號函釋在案．．．至於『計程車運輸合作社設置管理辦法
』第 21 條規定：『計程車運輸合作社成立後社員如有入社或退社時，應
提理事會通過後，檢附理事會議紀錄連同合作社社員增減月報清冊，報請
該管合作社主管機關及公路主管機關備查。』係屬備查程序，其意旨並非
在規範社員退社應提理事會通過始具效力。綜上，合作社社員如有自請退
社情形，應得檢具相關證明文件逕向社政、公路監理或警察機關辦理異動
，上開辦法第 21 條規定似無修正之必要。」意旨，亦同此見解。足見社
員自行申請退社，無須經理事會同意通過，僅需以書面送達原告即生效力
。

裁判法院：高雄高等行政法院

行政處分是否具有重大明顯之瑕疵罹於無效，並非依當事人之主觀見解，
亦非依受法律專業訓練者之認識能力判斷，而係依一般具有合理判斷能力
者之認識能力決定之，其簡易之標準即係普通社會一般人一望即知其瑕疵
為判斷標準。