（一）依司法院釋字第 498 號及第 527 號解釋意旨，地方自治團體享
有憲法所保障之地方自主組織權，為法律上具有自我負責處理自己
事務之獨立行政主體，得因地制宜自主規劃採取有效能之組織體，
遂行地方自治團體內部任務之分派及執行。又地方主管機關條款係
我國立法上以最高行政機關代替行政主體之習慣，故其規範意義應
解為直轄市與縣（市）公法人本身，僅在表明相關地方自治團體有
其管轄權限，而不應認其係限定直轄市政府或縣（市）政府為主管
機關，故無論是自治事項的確認或委辦事項的規定，其均屬地方自
治團體之權限，從而取得團體權限之地方自治團體，得基於自主組
織權，決定其內部執行機關。
（二）警察機關受理被害人之申訴而調查性騷擾事件，同時具有行政行為
及刑事偵查行為之性質，是性騷擾事件之被害人提起申訴，應與告
訴等同視之，祇需有意思能力，即得為之；另被害人製作筆錄僅為
事實行為，非一般之行政程序行為，自不以有行政程序之行為能力
為必要。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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