政府採購法係為建立政府採購制度依公平、公開之採購程序，提升採購效
率與功能，確保採購品質而制定；是機關辦理採購，應以維護公共利益及
公平合理為原則，對廠商不得為無正當理由之差別待遇，而辦理採購人員
於不違反本法規定之範圍內，亦得基於公共利益、採購效益或專業判斷之
考量，為適當之採購決定。次按「機關辦理採購之決標，應依下列原則之
一辦理，並應載明於招標文件中︰一、訂有底價之採購，以合於招標文件
規定，且在底價以內之最低標為得標廠商。」亦為同法第 52 條第 1 項
第 1 款所明定。另按採購法第 58 條所規定，無非在於防止低價搶標，
影響工作進度及品質，明定機關對廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合
理，有降低品質、不能誠信履約之虞等情形時之處理方式。易言之，政府
採購法第 58 條係賦予招標機關之裁量權限，而非最低標廠商得據此主張
放棄得標權之法律依據。再按，最低標廠商之總標價有同法施行細則第
79 條第 1 款規定廠商之總標價低於底價 80％ 之情形者，固為政府採
購法第 58 條所稱總標價偏低，惟並非當然即有政府採購法第58條之適用
，蓋機關於此情形，仍應斟酌該個案之採購，是否具備政府採購法第 58
條所定之其他要件，以決定是否踐行該條所定之限期通知廠商提出說明或
擔保之程序。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
|