政府採購法第二十六條執行注意事項之性質屬行政規則，係主管機關為規
範機關內部秩序或運作，而為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之
規定，核其內容尚屬執行法律之細節性或技術性事項，且未牴觸政府採購
法第 26 條之規範意旨，是以，招標機關辦理同法第 26 條相關事項，自
應遵照其規定執行。又不確定法律概念，行政法院以審查為原則，惟於具
有高度屬人性之評定、高度科技性之判斷、計畫性政策之決定及獨立專家
委員會之判斷，因基於尊重其不可替代性、專業性及法律授權之專屬性，
例外的承認行政機關就此等事項之決定，有判斷餘地，而對其判斷採取較
低的審查密度，僅於行政機關之判斷有恣意濫用及其他違法情事時，得予
撤銷或變更。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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