政府採購法之制訂目的，在建立公平、公開之政府採購程序，以提升採購
效率與功能，確保採購品質，使政府採購程序回歸市場競爭機制，藉以節
省國庫支出。因之，倘參與政府採購發包案之不同廠商，彼此間雖有公司
法規範之關係企業關係，或上、下游廠商之垂直關係，為獲取最大商業利
益，各自以自身名義參與投標，並各自決定投標價格，形成政府採購程序
之公平市場競爭環境，要無施用詐術或其他非法之方法，使開標發生不正
確結果之行為；然倘參與投標之各該廠商，無論彼此間是否為關係企業，
或各具獨立法人格，祇要該等廠商均係行為人能掌控、決策，並於投標時
，實際決定以其中一家廠商投標金額略高於另一家廠商之方法，製造形式
上價格競爭，而實質上不為競爭，致發包機關誤信所參與投標之廠商間確
實有競爭關係存在，破壞招標程序之價格競爭功能，足使開標發生不正確
之結果，即該當政府採購法第八十七條第三項規定詐欺圍標罪。至於是否
已使開標發生不正確之結果，因同條第六項既設本罪未遂犯之處罰規定，
僅為區別犯罪既、未遂之標準。
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