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市區道路條例第
32
條相關裁判
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1 |
裁判字號： |
103年判字第 376 號 |
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要 旨： |
直轄市政府以自己之名義公告特定路段於假日實施行人徒步區管制，縱使
內部法制作業之評估機關或辦理程序有誤，亦僅係內部作業程序之瑕疵，
尚不因此構成欠缺權限之瑕疵或影響系爭一般處分之對外效力。
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2 |
裁判字號： |
105年判字第 13 號 |
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要 旨： |
禁止臨時停車標線對用路人之行止有所規制，課予用路人一定之不作為義
務，違反者並設有處罰規定，為具有規制性之標線，核其性質自屬對人所
為之一般處分，且因其所依據之事實客觀上明白足以確認，無庸給予可得
確定其範圍之多數人陳述意見之機會。
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3 |
裁判字號： |
109年判字第 557 號 |
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要 旨： |
禁止臨時停車標線處分，係依法規要式之規定而標繪於道路路面，其性質
屬依一般特徵仍可確定規範對象（該標線效力所及之停車人）之一般處分
，本非以書面方式作成處分，於標線劃設完成時，即發生規制效力。
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4 |
裁判字號： |
109年判字第 613 號 |
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要 旨： |
環評審查程序進行過程中，僅目的事業主管機關為開發單位時之目的事業
主管機關委員，以及地方政府為促進民間參與公共建設法之主辦機關，且
由該地方政府辦理環評審查時之地方政府機關委員應迴避表決，其餘環評
委員依法並無迴避義務。
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5 |
裁判字號： |
111年再字第 21 號 |
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要 旨： |
所謂「作成書面」，係指作成「書面證明」，亦即作為業已作成之行政處
分的「證明文件」而已，並無創設性之獨立法規制效力。
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6 |
裁判字號： |
106年上易字第 721 號 |
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要 旨： |
民法第 787 條第 1 項、第 2 項規定，旨在調和土地相鄰關係，以全
土地之利用，故明定周圍地所有人負有容忍通行之義務。惟如土地嗣後與
公路已有適宜之聯絡，而能為通常之使用者，周圍地所有人自無須繼續容
忍其通行，土地所有人不得再主張通行周圍地。又通行權，係為促進袋地
之利用，而令周圍地所有人負容忍通行之義務，為對周圍地所有權所加之
限制。故其通行範圍應以使土地（袋地）得為「通常使用」為已足，不得
因通行權人個人特殊用途、或道路是否整齊美觀之市容考量，而損及周圍
地所有人之利益。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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7 |
裁判字號： |
104年重訴字第 393 號 |
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要 旨： |
石油煉製業者以高危險原料製作產品販售以營利，應自己承擔其成本和代
價，自行管轄風險，不得託詞以自己係委託他人埋設管線來任意轉嫁風險
於他人。如疏於履行應承擔之監督責任，未督促下屬每年定期檢測管線及
於管線有腐蝕現象致影響安全之虞時，有立即汰換之義務，其不作為之行
為，對氣爆事件發生所致受災者之財產損害，除應負不作為侵權損害賠償
責任外，亦構成民法第 184 條第 2 項、公司法第 23 條第 2 項之賠
償責任。此外，企業從事危險活動，並藉該危險活動獲利，基於民事之權
利與義務為相輔相成、相生相對之精神，且企業所生危險得由該企業掌控
，得課予企業對危險所生損害負賠償責任。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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8 |
裁判字號： |
105年訴字第 359 號 |
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要 旨： |
司法院釋字第 469 號解釋所揭示的保護規範理論，如法律明確規定特定
人得享有權利，或對符合法定條件而可得特定之人，授予向行政主體或國
家機關為一定作為之請求權者，其規範目的在於保障個人權益，該個人可
以「依法申請」，固無疑義；如法律雖係為公共利益或一般國民福祉而設
之規定，但就法律之整體結構、適用對象、所欲產生之規範效果及社會發
展因素等綜合判斷，可得知亦有保障特定人之意旨，且法律對主管機關應
執行職務行使公權力之事項規定明確，該管機關公務員依此規定對可得特
定之人負有作為義務已無不作為之裁量空間，受該法律保護之人，亦具有
公法上請求權；如解釋的結果，認定該當法規範僅以公共利益的保障為目
標，據此而為之行政處分或行政措施，其所生有利於人民之法律效果，對
人民而言僅屬「反射利益」，即不足以作為請求之依據。
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9 |
裁判字號： |
105年訴更二字第 6 號 |
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要 旨： |
具有排水公用地役關係之土地，所有權人已無自由使用收益之權能，自難
主張因為主管機關嗣後將其開闢為道路而受有損害，不得基於公法上不當
得利之法律關係為請求。
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10 |
裁判字號： |
106年訴字第 400 號 |
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要 旨： |
法律通常僅概括規定計畫的目標，因此須授權確定計畫之機關，在權衡各
方利益下，選擇達成目標之手段，並確定其施行的方法、步驟。據此，行
政機關對於行政計畫之確定享有一定的計畫形成自由，惟其仍有一定界限
而受法院審查。
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11 |
裁判字號： |
106年訴字第 403 號 |
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要 旨： |
禁制標線之性質非屬法規命令，而係一般處分，其送達得以公告為之，除
公告另訂不同日期者外，自公告日起發生效力。道路主管機關之「劃設行
為」，即屬一種「公告」措施，故具規制作用之禁制標誌於對外劃設完成
時，即發生效力。
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12 |
裁判字號： |
108年訴字第 2022 號 |
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要 旨： |
行政行為是否具有規制作用之內涵，應就有無權利義務或資格之創設、變
更及喪失，權利義務或資格之存在、不存在或其範圍之確認，是否對人民
之請求有所准駁之意思表示各等情予以判斷。
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13 |
裁判字號： |
112年訴字第 1249 號 |
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要 旨： |
交通秩序維護措施重在因地制宜與即時反應交通情況之迅速變化，新北市
市區道路管理規則第 1 條、第 2 條規定，賦予主管機關依其交通管制
之專業能力，參考交通流量大小與道路交通秩序及安全之相關因素，禁止
或限制使用道路之內容，考量行政機關有較多之專業知識及經驗，更能處
理具體之行政問題，基於其專業能力之尊重，賦予行政機關對於某些具體
個案有判斷餘地。故道路之規劃應由道路交通主管機關依交通政策、特性
及需求等各方面目的及因素通盤考量；倘若情事或環境有變更時，自應為
整體評估後，再進行道路規劃之調整及變更，此係由主管機關考量交通順
暢及維護安全之公益等因素而為判斷決定。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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14 |
裁判字號： |
91年訴字第 565 號 |
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要 旨： |
一般給付之訴之要件須因公法上原因發生之給付，公法上原因發生之給付
有基於法規之規定、基於公法契約之約定或因事實行為而生者，其發生原
因不一而足。又一般給付之訴須限於財產上之給付或請求作成行政處分以
外之其他非財產上之給付，財產上給付包括金錢或物品之給付，行政處分
以外之其他非財產上給付 (如請求行政法院判令被告機關為某種事實行為
或單純之行政行為) ，尤為一般給付訴訟之特色。公行政應有之行政事實
行為而不為，致損害人民之權利時，人民對該事實，有作成之請求權，人
民有請求作成行政事實行為，為公法性質者，應由行政法院審理其給付請
求權究否存在。行政機關基於其法定職權，為達之特定之行政上目的，於
不違反法律規定之前提下，自得與人民約定提供某種給付，並使接受給付
者負合理之負擔或其他公法上對待給付之義務，而成立行政契約關係 (司
法院釋字第三四八號解釋理由書參照) ，我國行政法，許可行政機關與人
民締結行政契約，行政契約之締結常涉及公權力之行使，為確保法律關係
之明確，須以一定方式為之，行政程序法第一百三十九條即明文規定：「
行政契約之締結，應以書面為之。但法規另有其他方式之規定者，依其規
定。」是故行政契約之締結，原則上應經雙方當事人以明示或默示之方式
互為意思表示一致而成立，並應經過書面之方式為之，至於所謂以書面締
結行政契約，為確保法律關係之明確計，應限於將契約內容作成一文書，
並由雙方當事人簽署，即所謂「文書單一性」。行政指導係行政機關在其
職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，促請特定人為一定作為
或不作為之行為，因此，行政指導不僅為一種實現行政目的之行政手段，
且為行政機關在公法上所採取之行政手段，行政指導係由行政機關，以輔
導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一
定之行為或不作為之行為 (行政程序法第一百六十五條參照) ，行政指導
之方法並無種類之限制，但「不具有法律上拘束力」則為其本質所在，行
政指導之本質為事實行為，並無法律上拘束力，如欲達到法律上之拘束力
，應以發布法規命令、締結行政契約、作成行政處分等行政法律行為為之
，行政機關在實施行政指導中，與相對人作成非正式約定時，雖可能產生
事實上拘束力，但並不具有法律上拘束力，行政指導固亦有信賴保護原則
、誠實信用原則或行政自我拘束等法理之適用，惟不得經由此等一般行政
法原則，使非正式約定獲得法律拘束力，行政機關作成非正式約定後，客
觀之事實或法律狀態變更，或行政機關主觀之估測改變時，皆得另為其他
處置，對人民而言，亦無不同，於不履行非正式約定時，並無履行請求權
，亦無不履行之損害賠償請求權。
裁判法院：高雄高等行政法院
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