一、依政府採購法第 30 條第 1 項本文、第 31 條第 1 項前段規定，
機關辦理招標，應於招標文件中規定投標廠商須繳納押標金，並於決
標後將押標金無息發還未得標廠商。是廠商繳納押標金係用以擔保機
關順利辦理採購，並有確保投標公正之目的，為求貫徹，政府採購法
第 31 條第 2 項乃規定機關得於招標文件中規定廠商有所列各款所
定情形之一者，其所繳納之押標金不予發還，已發還者，並予追繳。
法文明定機關得以單方之行政行為追繳已發還之押標金，乃屬機關對
於投標廠商行使公法上請求權，應有行政程序法第 131 條第 1 項
關於公法上請求權消滅時效規定之適用。
二、政府採購法第 31 條第 2 項各款規定機關得向廠商追繳押標金之情
形，其構成要件事實既多緣於廠商一方，且未經顯現，猶在廠商隱護
中，難期機關可行使追繳權，如均自發還押標金時起算消滅時效期間
，顯非衡平，亦與消滅時效制度之立意未盡相符。故上述公法上請求
權應自可合理期待機關得為追繳時起算其消滅時效期間。至可合理期
待機關得為追繳時，乃事實問題，自應個案具體審認。
|