依據保護規範理論，法律規定之內容非僅屬授予國家機關推行公共事務之
權限，而其目的係為保護人民生命、身體及財產等法益，且法律對主管機
關應執行職務行使公權力之事項規定明確，該管機關公務員依此規定對可
得特定之人所負作為義務已無不作為之裁量餘地，則該可得特定之人得向
該管機關請求為特定行為。檢舉人以第三人違反公平交易法第 19 條、第
22 條及第 24 條規定，而依同法第 26 條規定向公平會檢舉者，本非主
管機關應依檢舉、以檢舉人與被檢舉人為處分對象、作成有個案規制效力
之行政處分以及作成如何內容之行政處分之規定，又縱依保護規範理論，
亦難認定該檢舉人得請求主管機關為特定有利於自己而不利於第三人之行
政處分。是檢舉人如依行政訴訟法第 5 條之規定，向高等行政法院提起
請求主管機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟，其起訴亦
不備訴訟之要件，應裁定駁回。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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