行政程序法第 16 條、管制藥品管理條例第 4 條規定參照，該條例第 4 條規定如係「授權」，且衛生福利部食品藥物管理署製藥工廠亦屬藥事法 第 58 條所規範藥物工廠時，該署似亦得依藥事法第 58 條規定處理。又 衛生福利部食品藥物管理署處務規程係依中央行政機關組織基準法第 8 條規定授權訂定之命令，從而該署依處務規程第 18 條第 2 項規定，將 涉及對外行使公權力第一級、第二級藥品輸入、輸出、製造及販賣業務， 委託民間製藥公司辦理，於法並無不合
「編制表」雖係在規範機關內部各職稱之官等職等及員額配置，為組織法 規之一部分，但不涉及對外發生法律效果，非行政程序法第 150 條所稱 法規命令