訴願法第 4 條第 7 款規定，不服中央各部、會、行、處、局、署之行
政處分者，向主管院提起訴願。本件國家通訊傳播委員會雖屬於中央行政
機關組織基準法第 3 條第 2 款所規定之獨立機關，但既非國防組織、
警察機關組織、檢察機關及調查機關組織，自屬於同法第 2 條第 1 項
所指適用同法之行政院所屬各級機關。因此，不服國家通訊傳播委員會之
行政處分者，在其他法律無特別規定時，依訴願法第 4 條第 7 款及第
5 條之規定，應向行政院提起訴願，始為適法。又最高行政法院 97 年
12 月份第 3 次庭長法官聯席會議作成決議亦指出，人民不服通傳會作
成之行政處分提起訴願時，因通傳會組織法及其他法規就其訴願管轄並無
特別規定，而通傳會係行政院所屬之行政機關，其層級相當於部會等之二
級機關，故依訴願法第 4 條第 7 款規定，由行政院管轄之。是上訴意
旨主張原判決在無其他法律依據之情形下，竟自行認定國家通訊傳播委員
會為訴願法第 4 條第 8 款之「中央各院」之機關，而認國家通訊傳播
委員會得自任訴願管轄機關，有判決適用法則不當之違背法令，自屬有據
。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
|