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行政執行，乃行政機關或受其委託之公權力主體，對於人民或其他權利主
體，以強制手段執行其公法上義務之程序。執行名義之「有效性」為強制
執行之合法要件，惟執行名義之「合法性」則非強制執行之合法要件。換
言之，強制執行之合法性係繫於執行名義之「有效性」，而非繫於執行名
義之「合法性」，故不得以執行名義之違法而主張執行措施不合法。且以
擔保書為執行名義，對擔保人執行時，此擔保書之執行名義乃屬行政執行
法第 4  條第 1  項第 6  款「法律之特別規定」，亦屬行政執行法施行
細則第 2  條所定之「其他公法上金錢給付義務」。當執行機關開始對擔
保人逕為強制執行時，此一執行程序性質上乃另一執行程序，擔保人即已
轉換成為公法上金錢給付義務之義務人身分。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫） 

行政程序法第 149  條規定，行政程序法未規定者，準用民法相關之規定
。又民法所稱保證債務，乃擔保債權的一種方法，為從債務，其擔保的範
圍及強度，只能輕於主債務，是以當事人在不超過主債務範圍內，得自由
約定保證債務的範圍，此即為有限保證。擔保人與行政執行機關約定以其
帳戶內之存款為擔保責任及範圍，以擔保第三人稅捐債務負清償責任，為
具有有限保證性質之行政契約，且其約定符合民法債篇有關保證及行政執
行法第 18 條之規定。

（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）