行政程序法第 34 條規定，行政程序之開始，由行政機關依職權定之。但 依本法或其他法規之規定有開始行政程序之義務，或當事人已依法規之規 定提出申請者，不在此限。行政程序得依職權發動，並無所謂不告不理之 情形。除非法令有特別規定或當事人已依法規規定提出申請之情形，本屬 行政機關得依職權為之的權限。 （裁判要旨內容由法源資訊撰寫）