按租稅債務與租稅處罰於本質上究竟有所不同，前者乃於課徵要件事實發
生時，租稅債務即為成立，故協力義務與租稅債務有密切的關連，課稅處
分僅係加以確認及命為給付而已，然租稅處罰要件事實縱使發生，行為人
並不當然成立受罰義務，須俟作成裁罰處分，始有依處分內容繳納罰鍰或
為其他行為之義務，裁罰相對人並無先驗的協力義務。申言之，租稅裁罰
爭訟案件係國家行使處罰高權的結果，與課稅平等或稽徵便利無關，而與
刑事罰類似，當事人並無協力義務或責任以自證己罪或自證無違規事實，
且有「無罪推定」及「疑則無罪」原則之適用，故稽徵機關就處罰之要件
事實應負擔全部的證明責任，且其證明程度至少應達到「幾近於真實的蓋
然性」，始可謂其已盡舉證之責，否則法院仍應認定該處罰要件事實為不
存在，而將其不利益歸於稽徵機關。
（裁判要旨內容由法源資訊撰寫）
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