人民之陳情事項必須依相關法令就其陳情事項予以具體化，始能判定所請 求是否有理由。主管機關拆除違章建築之法律規範目的在於保障公共利益 ，而賦予主管機關職權，特定人民並無公法上之請求權，則行政程序法第 171 條規定自不能據為人民要求主管機關拆除違章建築之公法上請求權基 礎。