國軍老舊眷村改建原眷戶提出改（遷）建申請書經主管機關核定者，其性 質為授益處分。雙方於書面買賣契約締結前，雖無私法上買賣關係，但公 法上給付行政所形成之法律關係已然存在，並逐步將緊密連結於原眷戶身 分之權益，轉化為可以貨幣衡量價值之財產權，而具有相當之權利流動性 ，不再具有專屬人格特質。